摊丁入亩的内容，是谁提出来的呢？

摊丁入亩主要内容是将丁银摊入田赋征收，按亩均摊税赋。由雍正时期的山东巡抚黄炳提出的。

这样一来，有田的就需要缴纳税赋，无田的百姓就可以免除税赋，这项政策的实施，同时也标志着从西汉末年便开始出现的人头税被废除了。但是，事物都是有两面性的，任何一项政策的实施都会有有利的一面和局限性。

一、摊丁入亩提出的背景

清朝的康熙年间，多年的征战，致使国库日益空虚，同时随着土地兼并的日渐严重，土豪乡绅想方设法的偷税漏税，甚至把一些税赋转嫁到贫苦的农民身上，而贫苦农民根本无法承受这些税负，只能逃亡，当时的山东巡抚黄炳，看到人丁逃亡严重，提出了这项政策。

二、摊丁入亩有利的一面

摊丁入亩这项政策，对于广大贫苦的老百姓来说，是非常有利的，有田的才需要交税，无田的就不需要交税，极大的减轻了贫苦老百姓的经济负担，提高了农民种田的积极性，缓解了社会矛盾，促进了社会的发展，是一项利国利民的好政策。

三、摊丁入亩的局限性

摊丁入亩极大的损害了土豪乡绅的利益，遭到了他们的强烈反对，甚至是恶意的破坏，没有消除反而加强了封建土地所有制。总的来说，摊丁入亩这项政策，实际上还是维护了清朝封建社会统治阶级的地位，甚至使统治阶级地位更加的牢固。

四、摊丁入亩的作用

摊丁入亩的征税对象由人到现在的土地，使税收制度，由人头税过渡到财产税，让当时的政府放松了对户籍的限制，使的大量的劳动力流动性大大的增加，促进了经济的繁荣发展。为清朝资本主义萌芽起到了积极的作用。