如上所述。。简单回答！
本是作为皇帝的内侍顾问，参与机密事务决策。后来权力扩大，类似之前的宰相，帮助皇帝处理政务，维护政局稳定，同时也对皇权起到一定的制约作用。
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第1个回答 2013-09-21
制衡宰相，加强皇权，是皇帝控制人民的工具
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