政府机关单位和事业单位有什么区别

如题所述

政府部门,行政单位和事业单位的区别:

1、内涵不同:政府部门、行政单位是国家机关,而事业单位是实施政府某项公益服务的部门,是社会服务组织。

2、担负的职责不同:政府部门、行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥;而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。

3、编制和工资待遇的来源不同:国家部门、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的,有部分拨款的,还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担,而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据根据工作性质,也有具有行政事业编制的非公务员的人就职,一般是从事后勤保障的工勤人员,他们的待遇除职权不同外,收入和公务员完全一致。
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第1个回答  2021-06-15

一、含义不同:

机关单位其实就是行政单位,是国家机关,是法定的行政主体。而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织,除过法律授权的事业单位,均不是行政主体。

二、编制不同:

行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担;事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。 

三、形式不同:

自主事业单位:自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

行政单位是国家机关,事业单位不是国家机关,行政单位往往有行政权力,事业单位大多数没有行政权力,事业单位的主要特征是:具有服务性、公益性和知识密集性。

对比

事业单位是相对于企业单位而言的。首先,事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的,是一些国家机构的分支。与企业单位相比,事业单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权。企业单位分为国有企业和私营企业。国企就是属国家所有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。

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第2个回答  2019-10-21
政府机关分广义和狭义的,广义的包括行政,司法(检察院,法院之类的),人大,政协。狭义就是
行政单位
了,某某人民政府,卫生局,物价局什么的。
事业单位比较杂了。事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。(《
事业单位登记管理暂行条例
》国务院第252、411号令)
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为
全额拨款事业单位

差额拨款
事业单位,还有一种是
自主事业单位
,是国家不拨款的事业单位。
1、
全额拨款事业单位
也称为全供事业单位,也就是
全额预算管理
的事业单位,是其所需的事业经费全部由
国家预算
拨款的一种管理形式。
这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对
事业单位的收入
进行全面的管理和监督,同时,也使事业单位的经费得到充分的保证。
2、
差额拨款事业单位
,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在
税前列支
,如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行
工资总额
包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。
3、
自主事业单位
又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
说白了,事业单位是没有权利的,除了管自己啊,没有行政管理的全力。是社会服务组织,只不过因为涉及公益,国家才养着他。
注意,政府行政机关的不涉及行政权利,从事基本后勤的人员也多编为
事业编制人员
。比如说,看门的门卫,司机,
打字员
,等等。但此时单位编制仍是
行政单位

行政单位是国家机关,事业单位不是国家机关
行政单位往往有行政权力,事业单位大多数没有行政权力
也有部分事业机关有
行政执行

比如说,大学作为事业单位就有行政权力(颁发
学位证书
),如果学校不颁发学位证书,学生认为自己的权利受到侵害,就可以提起行政诉讼。
在编制上,
行政单位
的工作人员,除了那些勤杂工、
临时工
,都是
公务员编制
;而事业单位的工作人员往往不是公务员编制(他们的负责人可能是公务员编制)。
在级别上,
行政单位
工作人员的级别往往比事业单位工作人员的级别要高半级。比如说同样科长,行政单位的科长就是正科级别,事业单位的科长往往仅仅是
副科
级别。
行政单位
是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会
公共秩序
的单位,主要包括
国家权力机关
、行政机关、司法机关、
检察机关
以及实行预算管理的其他机关、
政党组织
等。与行政机关是有区别的,这里主要是财政上的概念。
事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生的社会服务组织。
事业单位的主要特征是:具有服务性、公益性和知识密集性。
第3个回答  2020-01-29
事业单位和公务员的区别
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位,如学校等,差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。简单来讲,我们看到的学校、医院等这些带有固定编制,和具备公益性质的社会机构,就是属于事业单位范畴。
很多同学比较关注的是事业单位和公务员之间的区别,这需要从二者的整体特点上来看。首先,看二者的定位:
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁。
事业单位考试目前尚无全国招考,多为全省市和县级统一招考,一般是各个单位单独发公告招考。
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
公务员考试国家每年一次,各省、市一般每年一招考1次,有的2次,个别单位如警察招考可能单独举办。
简单来讲,公务员算是嫡系的政府部门工作人员,而事业单位则是辅助政府工作的一些单位部门,但都有国家指定的编制,享受国家的财政拨款下发工资或者补贴。在这里还要补充一个介于两者之间的单位,也就是参公单位。
全称为:参照公务员法管理事业单位。是政府委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种,单位的管理制度参照公务员管理,但人员属于事业编制,而不是公务员编制。
参照管理单位的工作人员(工勤除外)与公务员的区别,我们认为主要是人员使用的编制不同,公务员使用的是行政编制,参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工资福利待遇、日常管理等,都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。由财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款。
一般而言,就行政职能和福利待遇来讲,整体上时公务员单位>参公单位>事业单位。但是也并不是意味着所有的单位部门都是这样,其实和当地的财政状况以及各单位的性质、事业单位的收益等多方面共同决定的。所有,不能片面的认为公务员单位一定会比参公或者事业单位更好,需要具体问题具体分析。复习请参考《公务员考试备考教材》。
第4个回答  2016-09-06
  国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。

  国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员,必须严格依照宪法和组织法进行管理,实行任期制,并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理,实行常任制,国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。它不包括党组织的领导人员和机关工作人员,国家权利机关、审判机关和检察机关的领导人员和工作人员,也不抱括群众团体的领导人员和工作人员、企事业单位的管理人员。不属于公务员的这部分人,除不具有行政管理职能的事业单位和企业外,都参照公务员管理,待遇都是一样的。其中党群机关中的工作人员称机关工作者。

  今年我县招考的可称为招考公务员和机关工作者。
政务类公务员俗称当官的。业务类公务员就是大头兵,在公务员中称非领导职务,具体又分为,主任科员、副主任科员、科员、办事员等级别,享受相应的待遇,不是领导。

  公务员的权利: (1)履行职责所应有的权利和获得基本工作条件; (2)领取法定工资报酬,享受法定保险福利待遇;
(3)学习政治理论、专业技术和科学文化; (4)对任何机关和任何领导人提出批评和建议; (5)非因法定事由和非经法定程序不被免职、辞退或处罚;
(6)依法提出申诉和控告; (7)按规定辞职、退职、退休。 公务员的义务: (!)执行中国共产党和国家的路线、方针、政策; (2)为人民服务,接受群众监督;
(3)履行工作岗位职责,忠于职守,遵守职业道德; (4)坚持实事求是,如实反映情况,不得歪曲事实真相; (5)服从领导,听从指挥;
(6)遵守法纪,保守国家机密; (7)接受工作岗位必备知识和技能的培训;
(8)公正廉洁,不得利用职权谋取非法利益,不得在本职工作之外经商、办企业以及参与其他赢利性的经营活动; (9)维护国家和群众利益,同一切违法乱纪行为作斗争;
(10)宪法和法律规定的其他义务。

  下面说事业单位

  一、事业单位的定义

  事业单位是相对于企业单位而言的,首先事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的的,是一些国家机构的分支.比如说什么工商局了,税务局了,银行,邮局等.都是事业单位。企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构!
企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位,如学校等,差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。
事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。
企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支,通过成本核算,进行盈亏配比,通过自身的盈利解决自身的人员供养,社会服务,创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后,企业单位进行劳动仲裁。
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁
如果你要选择事业单位就业的话,最好事前打听清楚,现在很多事业单位,尤其是自收自治的,都在像企业转,比如原来设计院这样的单位就是由事业转成企业的,当然还有一些事业单位可能会转成参照公务员,也就是你可以和公务员享受同等的待遇。

  二、事业单位的分类

  教育事业单位

  高等教育事业单位 中等教育事业单位 基础教育事业单位 成人教育事业单位 特殊教育事业单位 其他教育事业单位

  科技事业单位

  自然科学研究事业单位 社会科学研究事业单位 综合科学研究事业单位 其他科技事业单位 文化事业单位 演出事业单位 艺术创作事业单位 图书文献事业单位
文物事业单位 群众文化事业单位 广播电视事业单位 报刊杂志事业单位 编辑事业单位 新闻出版事业单位 其他文化事业单位 卫生事业单位 医疗事业单位
卫生防疫检疫事业单位 血液事业单位 计划生育事业本回答被网友采纳

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