为何官员每到一地都要放三炮？
这句一地放三炮，是朝廷任命的四川按察使张集馨总结的官场现象，无论新上任的官员，还是要卸任的官员，都会用这个放三炮的制度帮助自己贪污，把自己的腰包塞得满满的。朝廷则选择睁一只眼闭一只眼，所以他们都会放肆的去做。
张集馨在四川只做了一年的按察使，第二年就转任贵州了。一年的做官生涯让张集馨对四川官场有了深刻的了，并作出了一地放三炮的评价。这个放三炮它就分为三炮，他的第一炮就是，当官员卸任的时候，利用老百姓贪小便宜的心理，把税收的价格拉低，吸引吸引老百姓交税，这些官员则可以在，老百姓的交的税中捞许多好处，在官员离开的时候，可以把自己的腰包塞的满满的。
第二炮又叫做天平炮，当官员在财政吃紧，亏空很大的时候，便会放出话去，收税的价格又降低了，用同样的办法吸引老百姓交税，而这些官员又因此赚了一笔。第3炮又叫做倒炮，每当有官员新上任的时候，还会使用同样的办法，为自己上任后赚取第一桶金。
这个三炮的制度，使这些官员赚的盆满钵满。虽然这种办法并不符合当时的制度，但也算是做的有理有据，上面的官员根本就不管，最后受伤的就是就是老百姓。在这种贪污腐败的作风下，老百姓也就没有对政府的信任了。这种互相包庇的官僚制度，可以看出清朝的统治并不是特别的周到。
1848年，49岁的张集馨被朝廷任命为四川按察使。
张集馨，字椒云，生于1800年，1829年中进士。在翰林院供职7个年头后，于1836年，受到道光皇帝的欣赏，外放为山西朔平知府。1845年，又被补授为陕西督粮道。3年后，升任四川按察使。
屈指一算，张集馨在四川只做了一年官，次年就转任贵州布政使。一年来，张集馨对四川官场有着深刻的了解。用他自己的话来说，就是：“四川五方杂处，土匪横行，民不安枕。”一些地方官员，对老百姓极尽敲诈勒索之能事，“沾润税契银两，以肥身家”，比如，题目里所提到的“放三炮”。
什么叫“放三炮”呢？
张集馨在《道咸宦海见闻录》中作了详细的记录：
官将去任，减价勒税，名曰“放炮”。繁剧地方，放炮一次，可得万金，或五七千金不等。官累重者，日放谣言，云将去任，减价催税；差役又遍乡里传知，百姓贪图小利，纷纷投税。其实并无去任之说，名为“天平炮”。又有新官甫经到任，亦减价催税，名曰“倒炮”。相沿日久，虽与例不甚相符，究其横索民财，犹为善取，上司可不必问也。
第一炮，叫“放炮”。官员在离任时，利用老百姓贪图小利的思想，先行减价催税，即将税收达一定折扣，吸引老百姓前来交税。官员每一次“放炮”，可得1万多两银子，最少能能得到5000两、7000两银子。官员将这些钱收了后，自然尽数卷走。
第二炮，叫“天平炮”。官员在财政吃紧、出现亏空时，便放出谣言，说是即将去任，也来个减价催税，让衙役传给四里八乡的老百姓知道。老百姓信以为真，又赶紧来交税。官员又因此赚得盆满钵满。
第三炮，叫“倒炮”。官员初来乍到，也采取减价催税的办法，来给自己赚取“第一桶金”。
这“三炮”轮番放来，官员从老百姓身上榨取了无数财富。让人无语的是，这种办法虽然不符合制度，可由于吃相并不十分难看，上司根本就不过问。长期以往，吃亏的只能是老百姓了。政府信用也在这种尔虞我诈中悄然丧失。
那么，张集馨自己在四川做按察使时，有没有对四川民众“放三炮”呢？应该是没有的。清朝时期，按察使主管一个省范围内的刑法之事，不负责财税。财税由四川总督、四川布政使以及下面的府县长官负责。他就算想“放三炮”，也没有路子。
当然，这并不是说，张集馨作为堂堂省级官员，没有来钱的门路。不会的。实际上，张集馨在四川做了一年官员，也是赚了不少钱。他家境贫寒，做了多年京官都没有积蓄。但他当了一年四川按察使后，转任贵州布政使，按照官场惯例，上上下下送了一万一千两银子的“别敬”。
这些钱，依然是四川老百姓的“贡献”啊。
本回答被网友采纳