如题所述
规划与招商是产业园区在建设和发展过程中的两个重要环节。
产业园区的规划与招商之间存在着哪些联系?
规划先行,招商同步,产业为基是产业园区能否健康科学持续发展的关键。以产业集聚区的规划为例,规划的优劣直接关系着产业集聚区建设和招商引资的成败。一份好的产业集聚区规划,需要综合考量该园区的空间布局,即把园区规划与土地利用总体规划、城镇总体规划统筹考虑;需要合理确定发展规模;需要搞好产业集聚区同交通、水利、通讯、生态环保等规划的衔接配套,产业功能与城市功能的互相支持;需要维护规划的权威性和严肃性,严禁随意变更等,而这些要素同样是产业集聚区搞好招商引资工作的基础。
同时,在产业园区招商引资的过程中,随着支柱产业的不断壮大与完善,园区的发展反过来也会带动产业园区规划的不断更新。在产业园区发展的不同阶段,其规划的重点也会相应的不断演变。
产业园区的规划与招商之间存在着哪些短板?
国内领先产业园区规划机构前瞻产业研究院指出,产业园区前期准备工作缺乏科学论证的情况下,如同埋下一个隐患的种子,问题迟早会生根发芽暴露出来。分析这些产业园区、项目失败的案例,在协调园区规划和招商引资之间,大都存在着以下几种问题:
第一、招商和规划脱节。部分产业园区在发展过程中,忽略产业园区规划和论证的重要性,在尚未确定主导产业等的情况下,先盖房子后请客,结果客人不来,导致门庭冷落。
第二、产业园规划空有其表。近期,以互联网+产业园、电商产业园、文化创意产业园等为代表的新型产业园在各地层出不穷,然而与产业园区响亮的名称、新颖的口号不同的是,不少这样的园区规划设计做得极其漂亮,但却空有其表,缺乏项目入驻,究其原因就是地方政府缺乏对产业集聚规律的认识。
第三、同质化比较严重。近年来,在园区规划层面,相近区域间、甚至跨区域间的产业园区产业趋同现象比较突出,造成了产能过剩、低水平竞争等弊端。在产业趋同的情况下,少数产业、企业面临着众多产业园区的争夺,又造成了“拼政策”的乱象,形成了产业园区发展的恶性循环。
第四、产业与城市缺乏合理统一的规划。部分产业园区在规划过程中,存在着产业功能的差异性不显着,产业园区、商务区和居住区功能分离,居住、公共服务等配套设施薄弱等现象,而这就造成了产业园生产和生活功能区衔接不足,反过来又严重制约了产业园区招商引资工作的发展。