如题所述
俄罗斯联邦由3个联邦直辖市、4个自治区、22个共和国、46个州、1个自治州等主体组成。《俄罗斯联邦宪法》规定:
俄罗斯联邦是共和制的民主联邦制国家,实行三权分立原则和总统制。
1、总统
总统是国家元首,按照宪法和法律履行职责。经国家杜马同意任命。《宪法》确立了总统和俄罗斯总理权力二元结构的政府体制,近似法国第五共和之双首长制。
2、议会
俄罗斯联邦议会,由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。是俄联邦国家权力机关的独立组成部分,是俄罗斯联邦的代表与立法机关。
俄罗斯联邦议会的主要权力是通过联邦宪法和法律。根据俄联邦宪法的规定,所有的法律草案都要提交国家杜马。联邦法律由国家杜马通过。联邦委员会审议批准国家杜马通过的法律。
对总统、政府和司法机关具有监督权。议会的上院即联邦委员会可以罢免俄罗斯联邦总统的职务,议会的下院即国家杜马可以提出罢免俄罗斯联邦总统的指控,决定对俄罗斯联邦政府的信任问题。
3、宪法法院
俄罗斯宪法法院是法院系统用以制约总统和议会,平衡行政、立法、司法权力关系的一个机构。它有权对政府首脑颁布的行政命令和议会制定的法律作违宪性审查,即看它是否符合宪法,并有权宣布违反宪法的行政命令和法律无效。
附:俄罗斯的总统制
俄总统集权制与美国的总统制有很大的不同,它把总统置於立法、行政、司法三权之上,使总统成为最重要的权力机关。下面了解一下俄罗斯的总统制。
1993年的俄罗斯宪法规定:俄罗斯是民主联邦法制国家,并确立了总统-总理权力二元结构的政府体制,近似法国第五共和国的双首长制。
俄总统集权制与法国的半总统制类似,总统凌驾于三权之上、是国家权力的核心,拥有决定国家对内对外政策的基本方向、宣布紧急状态、解散国家议会、任免总理、军事权、及对联邦会议法案的否决权等。但俄罗斯总统的权力更大,他完全可以根据自己的意愿任命总理,且俄总统拥有相对于议会的绝对优势地位,议会无法对总统的权力形成有效的制约。
另外,从宪法上看,俄总统是经由全体选民直接选举产生,但实际上,前任总统的意愿和行为不仅可以影响选民的情绪,实际上左右了总统选举的结果。通常前一任总统在卸任之时,都会提出自己的下一任总统人选,并利用职权为其当选创造条件。总统“提名制度”的存在,反应了俄罗斯以总统集权为核心的特权民主制度现状。
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