政府如何实施社会责任会计

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安宜宽【摘要】本文从阐述当代企业应履行的10 项社会
责任出发,分析论述了在我国亟待建立社会责任会计的
潜在原因及实施设想。
【关键词】企业社会责任社会责任会计
一、企业的社会责任与社会责任会计
(一)企业的社会责任
当前,企业应履行的社会责任可概括为以下10 个
方面:
1.履行企业创收责任。首先创收是企业对社会应尽
的一项义务,企业收益是衡量企业对社会所做贡献的基
本指标,体现了企业的综合效益和整体状况,也是企业实
现或完成其他社会责任目标的经济保证。
2.履行人力资源开发责任。企业吸收和容纳社会劳
动力就业,并给予应有待遇,职工又通过企业提供的培
训、学习和实践,成长为具有良好素质、优秀技能的人
才,从而对国家社会有所贡献。
3.履行保护生态环境责任。企业要投入资金、物资、
技术及人力,防止本企业的生产经营活动对环境造成污染
破坏。对已受污染破坏的生态环境要采取有效措施进行治
理,为社会民生、子孙后代做出贡献。
4.履行节能减排责任。企业是各类能源和稀有资源
的消耗大户,通过科学管理和相关技术措施,提高能源利
用率,降低原材料消耗率,推行可循环生产,既可降低企
业成本,又可为国家节约和保护资源。
5.履行公益事业责任。企业在享受所在地区(社区)
公共基础设施的服务时,应对本地区(社区)的发展,尤
其要对存在的弱项,如公用设施、公共事业、文化教育等
方面进行财力、物力及人力方面的支援,以建立和谐社
会关系。
6.履行消费者权益责任。保证产品的质量性能,降
低产品成本,积极做好售后服务,确保广告真实,让顾客
用户满意。更要不断开发新产品、推出新项目,满足广大
消费者的需求,为社会公众做贡献。
7.履行维护职工权益责任。保证职工享有合理公平
的收入,改善劳动条件与环境,配备劳动保护用品,及时
缴纳统筹基金,改善福利待遇,执行法定假日及职工培训
教育的有关规定,使职工权益不受侵害。
8.履行信息真实责任。企业要根据自身财务经营状
况及时编制真实可靠的财务会计报告,为相关部门及利
益相关者提供决策依据,为金融机构准确及时处理有关
债权、金融资本权益及税收等事宜创造良好条件。
9.履行“社会责任投资”的责任。社会责任投资是
随着社会责任会计兴起而产生的一种投资新概念,核心
是鼓励企业在追求利润的同时为社会的公益事业进行
投资,尽一份投资的社会责任,达到企业利益与社会利
益兼收。在发达国家,为社会责任投资还设有专门的机构,
制定了考核指标,以引导和考核企业的社会责任投资,并
保证投资者获得安全的回报,使社会责任投资对构建和谐
社会具有现实意义,所以把它特别列为企业应尽社会责任
的内容之一。
10.履行企业自身特征及生产经营需要所决定的其
他有关责任。
(二)企业社会责任会计
社会责任会计是从整个社会利益的角度,而不是单
纯地从企业的角度来衡量企业生产经营活动的成果。社
会责任会计主要反映和监督企业的社会责任及其履行
情况,使会计服务对象从单一传统的为企业自身服务转
变到为整个国民经济服务。会计处理从企业内部的财务
收支和财务成果转向企业外部的社会成本和社会效益,
形成会计职能的充分内涵和广泛外延。经济学者们认
为,从微观经济视角转向宏观经济视角,对企业经济活动的社会影响进行计量、报告、监督和控制,为此要涉及
到企业社会责任履行情况和数据收集。所以,社会责任
会计实质上是在保证实现可持续发展战略的目标下,为
企业管理者、政府、社会等相关利益集团和个人的决策,
提供企业履行社会责任情况的会计信息系统。其信息内
容是从社会角度出发,报告分析企业的社会成本、社会
收益和对社会的净贡献等,主要反映履行社会责任情况
指标,如资本及销售的增值情况、企业股东、职工及债权
人的所得以及为社会进行公益服务的相关费用。
通过以上对企业社会责任的揭示和确认,通过对会
计学功能及方法的理解和诠释,把企业在处理与社会相
互关系时应尽的义务和履行的责任作为主体,用会计学
的功能和方法进行会计处理和确认的全部实务程序和
内容,已经成为会计界公认的企业社会责任会计。按此
思维,当前对企业社会责任会计可作如下简练的诠释或
界定:企业社会责任会计是在兼顾企业和社会最大权益
的基础上,更着眼维护社会的可持续发展,是为政府、社
会公众及企业相关利益集团和个人的决策提供企业社
会责任履行情况的会计信息系统。它通过社会学与会计
学的有机结合,在法律政策和道德规范的引导或约束
下,运用会计特有的技术和方法对某一单位的经济活动
所带来的社会贡献和社会损害进行反映和控制。
二、我国亟待建立企业社会责任会计
(一)社会责任会计对会计领域的潜在影响
1.社会责任会计改变了传统的会计思维模式
社会责任会计从宏观视野出发,把企业放在整个社
会的开放大系统中进行会计审视和处理,除了针对本企
业自身生产经营效益外,还把本企业对社会带来的贡献
和损害进行会计管理、控制和报告,这种思维模式是会计
学术思想领域里的一场巨大变革。
2.社会责任会计延伸了传统会计的职能和机制
社会责任会计扩大了会计审视领域,丰富了会计学
理论范畴,增加了会计报告的服务对象。由于社会责任
会计新学科的形成,充实了原有会计学理论及会计实务
的内涵,扩展其外延,使企业的会计职能和机制得到空
前强化和发展。
3.社会责任会计提升了会计整体实务使命感
与传统会计相比,社会责任会计在会计实务的过
程、方法、工具等方面在很大程度上具有相通性,尤其社
会责任会计的核算中要运用到传统会计的许多会计信
息、基础数据和核算内容,即两者的信息共享。在这种存
在诸多共性的格局中,通过建立社会责任会计系统,规
范社会和本企业的会计秩序、会计纪律,使传统会计工
作实务渗透到社会责任会计领域,提升了企业会计工作
的使命感。
(二)社会责任会计是国家宏观经济发展的需要
1.社会责任会计保障了可持续发展战略
社会责任会计的目标是社会责任的履行效果,而它
的主要内容则涉及生态环境资源的保护,社会公众和企
业职工的合法权益,人力资源的开发和公民的教育培训,
社会的公共设施及利益享有等方面。这些项目及内容可
视为我国当代政、经、法、教、科、文等方面目标的重要表
现载体,是实现可持续发展战略的保障,很大程度影响我
国经济发展。
2.社会责任会计加强了政府宏观调控
社会责任会计不仅能真实及时地反映企业生产经
营成果,而且还能公允地报告企业提供给社会的效益,
使政府全面准确地评价企业的业绩,及时发现影响经济
发展的因素,以便正确有效地进行宏观调控。由于社会
责任会计的实施,能够克服和弥补当前我国在宏观经营
管理中存在的某些不足,所以,在某种程度上可以说社
会责任会计加强了政府宏观调控。
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