根据2012年的数据，上海市常住人口达到2380万人，其中，户籍常住人口1420万人，非户籍常住人口960万人；根据2013年的数据，北京市常住人口2114万人，其中外来常住人口802万人。但是，许多人都会有这样的感觉，上海似乎没有北京那么拥挤，这是为什么呢？
此处注：1、回答者请言之有物、忌主观臆断；2、提“上海流动人口较多”说无益，因“流动人口”概念中大部可被“外来常住人口”概念覆盖。
1 上海虽然比北京小很多，但是上海是平原，而且建成区比较大，因此人分散开了；
2 常住人口的统计方式有问题，必须是户籍人口+暂住证外地人，而且外地人要居住半年以上的，北京是首都，很多人短期去旅游或者办事，所以根本不会长待。还有很多人从来不办理暂住证。因此北京的实际人口远超上海；
3 北京大部分人集中在市内几个区，所以密度很大；
北京的管理水平绝对超过上海，北京很多地区的人口密度远超上海的外滩，而且是常年的。也没见到什么踩踏，说白了还是南方人心散，而且难于管理。
2 常住人口的统计方式有问题，必须是户籍人口+暂住证外地人，而且外地人要居住半年以上的，北京是首都，很多人短期去旅游或者办事，所以根本不会长待。还有很多人从来不办理暂住证。因此北京的实际人口远超上海；
3 北京大部分人集中在市内几个区，所以密度很大；
北京的管理水平绝对超过上海，北京很多地区的人口密度远超上海的外滩，而且是常年的。也没见到什么踩踏，说白了还是南方人心散，而且难于管理。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2017-12-17
北京实际常住人口在4000万人以上，你不要看什么官方数据，那都是虚假的，只举一个例子，今年春节期间，北京新闻报道，2016年北京市户籍人口为2300万人，截止到大年三十，北京春运共发送旅客1400万人，这其中为北京户籍人口的可以忽略不计，而根据各行各业统计，春节期间因各种原因留在北京过节的外地人，大约还有700万人。这你就可以自己加一下了，2300万北京户籍人口基本没动，走了的有1400万人，留下的有700万人，也就是说，加在一起平时北京常住人口达4400万人！减去一些水分，北京常住人口起码也有4000万人以上吧？这就是你为什么感觉北京比上海拥挤的真正原因！
第2个回答 2014-02-17
上海很早就开始了私家车限制政策，还有就是上海近几年大力的发展轨道交通，短短20年上海的地铁从无到有，一跃成为地铁里程最长的城市，还有就是上海的市郊以及城郊结合部的发展也比较快，使得进入市中心区域的人口相对减少，而北京的事情还要牵涉到中央政府部门本回答被提问者和网友采纳
第3个回答 2014-02-18
上海人员分散，北京全往市里挤
第4个回答 2014-02-18
开什么玩笑，上海这样了人还不叫多啊
