如题所述
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ããå表æ¶é´: 2006-8-10 08:53 ä½è : admin æ¥æº: ååä¸åæ»çé(åæ)大å¦BBS(论å)-åæ¹è®ºå&èç 论å&äºæå¸åº
ããåä½: å° ä¸ å¤§ | æå°
ããä¸ã æ¿æ²»,ç»æµèæ¯
ããçå ¸å ¨ç§°çå ¸å½(Kingdom of the Sweden)ãæ¯å欧çç»æµå¼ºå½ã两次ä¸ç大ææé´å ¶ç»æµåæªéå太大æ失ãäºæå,çå ¸ç»æµå¢é¿é度ä¸ç´ä¸ç¨³å®,40年代æª,60年代å80年代å±äºç»æµå¢é¿ç¸å¯¹è¾å¿«çæ¶æ,50年代ã70年代ç»æµå¢é¿ç¼æ ¢ãè¿å ¥90年代,çå ¸ç»æµä¿æäºä¸å®çå¢é¿,1997å¹´å ¶å½æ°ç产æ»å¼å®é å¢é¿ç为1.8%ãç士æ¯ä¸çä¸äººåå½æ°ç产æ»å¼è¾é«çå½å®¶,1997年人åå½æ°ç产æ»å¼ä¸º25932ç¾å ,å± ç¬¬åä½ã
ããçå ¸çç»æµæ¯ä¸ç§æ··åç»æµãå½æä¼ä¸å¨å ¬ç¨äºä¸ã交éè¿è¾åå·¥ç¿ä¸ä¸åå æè¾å¤§çæ¯éãçå ¸æ¯è¥¿æ¹å½å®¶ä¸ç¤¾ä¼ç¦å©æ°´å¹³æé«çå½å®¶ä¹ä¸,ç±äºç¤¾ä¼ç¦å©çä¸ææ©å¤§,å³ä½¿æ¿åºè´¢æ¿æ¯åºå å½æ°ç产æ»å¼çæ¯éè¶æ¥è¶å¤§ã
ããçå ¸æ¯å®è¡å主ç«å®ªå¶çå½å®¶,å½çæ¯å½å®¶ä¹é¦ãå ¶æ¿åºç»ç»å½¢å¼éåè®®ä¼å éå¶,è®®ä¼æ¯æé«ç«æ³æºå ³,å ¶è®®åéè¿ç«é产çãè®®ä¼ç主è¦èè´£æ¯:å¶å®æ³å¾,å³å®ç¨æ¶åå ¬å ±èµéç使ç¨,çç£æ¿åºè¡ä¸ºåå½å®¶è¡æ¿ãå éæ¯è¡æ¿æºå ³,ç±é¦ç¸åè¥å¹²å é大è£ç»æ,é¦ç¸ç±è®®ä¼æå,ç»è®®ä¼æ¹ååä»»å½ãå éç±è®®ä¼å§æ管çå½å®¶,并对议ä¼è´è´£ãå ¨å½è®¾ç«å¹³è¡çä¸ç¸äºç¬ç«çæ®éæ³é¢åè¡æ¿æ³é¢ä¸¤å¤§ç³»ç»,åå±å¸æ³æºå ³ã
ããäºã çå ¸æ¿åºå®¡è®¡çèµ·æºååå±
ããæ©å¨1539å¹´,çå ¸å°±æç«äºç家审计å ,è´è´£ç家çè´¢æ¿å审计ä¸æ§å¶å·¥ä½ã以åçå ¸æ¿åºå®¡è®¡ç»åäºä¸ç³»åçåé©,ç´å°1920å¹´,çå ¸æç«äºä¸å¤®æ¿åºç审计æºæ,åç»æ¹ç»ç§°ä¸ºçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±,ä¸ç´å»¶ç¨è³ä»ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±è´è´£å½å®¶å®¡è®¡å·¥ä½,åæ¶è´è´£æ¿åºä¼è®¡åæ¿åºç®¡çå·¥ä½ãè¿å ¥20ä¸çºª,çå ¸åç¦å©å½å®¶è¿è¿,å½å®¶ç´æ¥å¹²é¢äººä»¬çæ¥å¸¸çæ´»,ä¾å¦,æè²ãå«çãå»çãèå¹´ä¿é©çãå¨è¿ä¸ªè¿ç¨ä¸,æ¿åºä¸æ¹é¢å¢å ç¨æ¶,ä¸æ¹é¢æ©å¤§æ¯åº,å æ¤çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å° 80年代çå·¥ä½éç¹ä¸ç´æ¾å¨å¯¹æ¿åºå项æ¨æ¬¾ä¸æ¯åºç审计ä¸,以ä¿è¯æ¿åºç¦å©å½å®¶ç®æ çå®ç°ã
ãã20ä¸çºª70年代å80年代æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡åå±çéè¦æ¶æ,æ å¿æ两个:ä¸æ¯åå¸äºãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³ã,使å½å®¶å®¡è®¡æäºæ³å¾ä¾æ®,åæ¶ä¹æäºå®¡è®¡è¡ä¸ºçåºæ¬è§èãäºæ¯å¼å§åå±ç»©æ审计ã60年代,å½å®¶å®¡è®¡ç»ç»å°±å·²ç»å¼å§å®æ½ç»©æ审计,å°80年代,绩æ审计已æ为å½å®¶å®¡è®¡æ®éå®æ½ç主è¦å 容ä¹ä¸ã
ããä¸ã 审计æºæå审计人å
ãã(ä¸) æ¿åºå®¡è®¡æºæ
ããçå ¸çæ¿åºå®¡è®¡æ¯ç±ä¸å人ååé¨é¨æ¥è¿è¡çã
ãã1. è®®ä¼å®¡è®¡å¸
ããè®®ä¼å®¡è®¡å¸ç±å½ä¼ä»å½ä¼è®®åä¸éåº,æ¯å¹´é举12人,ä»»æä¸å¹´ãå½ä¼å®¡è®¡å¸è´è´£å¯¹å½ä¼åå éåé¨ç审计工ä½,å ¶å¸¸è®¾æºææ¯ç§ä¹¦å¤,æå为å½ä¼å®¡è®¡å¸çå©æã
ãã2. å½å®¶å®¡è®¡å±
ããå½å®¶å®¡è®¡å±æ¯æ¿åºæå±æºæ,åæ¿åºè´è´£å¹¶æ¥åå·¥ä½,å®ä¸è´è´£å é审计,åªå¯¹æ¿åºä¸å±æºæè¿è¡å®¡è®¡ãå½å®¶å®¡è®¡å±é¤è¿è¡å®¡è®¡å·¥ä½å¤,è¿ä»äºæ¿åºä¼è®¡ç®¡çå·¥ä½ãå æ¤,å®ä¸ä½å ·æçç£æºå ³çæ§è´¨,è¿å ·æ管çæºæçæäºç¹ç¹ã
ãã3. å°æ¹å®¡è®¡æºå ³
ããçå ¸å°æ¹å®¡è®¡æºå ³ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±å¨åèªæ¿åºçº§å«ä¸çå°ä½åé¶å±å ³ç³»ä¸åãå½å®¶å®¡è®¡å±æ¯ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿é¨é¨çç»æé¨å,èå°æ¹æ¿åºå®¡è®¡æºå ³åç¬ç«äºå°æ¹æ¿åºè¡æ¿é¨é¨,ç´æ¥åå°æ¹ç«æ³é¨é¨è´è´£å¹¶åå ¶æ¥åå·¥ä½ãçå ¸å°æ¹å®¡è®¡æºå ³å两个å±æ¬¡,ä¸æ¯ç级,äºæ¯å¸çº§ã两级å°æ¹å®¡è®¡æºå ³è´è´£å¯¹åèªæ¿åºè¡æ¿é¨é¨çè´¢æ¿å管çæ´»å¨è¿è¡å®¡è®¡çç£ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸ä¸¤çº§å°æ¹å®¡è®¡æºå ³æ²¡æé¢å¯¼ä¸è¢«é¢å¯¼çå ³ç³»ãéç¨äºå½å®¶å®¡è®¡å±å®¡è®¡çæ³å¾æ¯ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³ã,èéç¨äºå°æ¹ä¸¤çº§å®¡è®¡æºå ³çæ³å¾æ¯ãå°æ¹æ¿åºå®¡è®¡:æ导ååã,åè ç±è®®ä¼å¶å®,åè ç±å°æ¹è®®ä¼å¶å®ã
ãã(äº) çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çæºæ设置
ããçå ¸æ¿åºå®¡è®¡æ´»å¨ä¸»è¦ç±çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ¥è¿è¡,æ æ¬æ以ä¸æ¶åçå ¸æ¿åºå®¡è®¡çå 容å以å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸ºèæ¯ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ¯çå ¸å½å®¶æé«å®¡è®¡æºå ³,ä¹æ¯æ¿åºä¼è®¡ç管çæºå ³ãå®ä»å±äºå é,åå éè´è´£å¹¶æ¥åå·¥ä½ã
ããå½å®¶å®¡è®¡å±çé¢å¯¼æºææ¯é¢å¯¼å§åä¼,æåå æ¬:审计é¿(é¢å¯¼å§åä¼ä¸»å¸)ãçå ¸æ¿åºå¼åé¨é¨é¿(é¢å¯¼å§åä¼å¯ä¸»å¸)åå ¶ä»ä¸å°äº6åçæåãé¢å¯¼å§åä¼çæææååç±æ¿åºä»»å½ã审计é¿ä»»æ6å¹´,å¯æ é延æãå ¶ä»å§åä¼ä»»æ4å¹´ã
ããé¢å¯¼å§åä¼ææå³å®ä¸åé®é¢:
ãã1. å½å®¶å®¡è®¡å±å·¥ä½èå´å æå ³è®¡åä¸æ§è¡çé大äºé¡¹ã
ãã2. æå ³ç«æ³çé大äºé¡¹ã
ãã3. æå ³çéè¦ç»ç»äºå¡ãå é¨å·¥ä½æ¹å¼æå·¥ä½å¶åº¦ã
ãã4. å½å®¶å®¡è®¡å±åå½ä¼æåºé¢ç®ç³è¯·åå ¶ä»éè¦ç»æµé®é¢ã
ãã5. èåçå¥åº·æ£æ¥ãæ©å¤(å æ¬å¼é¤)ãèµ·è¯ãå¤è¿å离èçäºå®ã
ãã6. ç±å®¡è®¡é¿äº¤åçå ¶ä»äºé¡¹ã
ããå½å®¶å®¡è®¡å±è®¾æäºä¸ªå¤,åå«æ¯ç§ä¹¦å¤ãè¡æ¿ç®¡çå¤ãè´¢å¡ç®¡çåä¼è®¡å¤ãè´¢å¡å®¡è®¡å¤ã绩æ审计å¤,åå¤ä¸è®¾è¥å¹²ä¸ªé¨é¨,æ¤å¤,æ¿åºè®¾ç«ä¸ä¸ªå§æ审计å±ä»£ç®¡çå¨è¯¢å§åä¼,å¨è¯¢å§åä¼ä¸»å¸ç±å®¡è®¡é¿å ¼ä»»,å¦æä¸åæ¿åºé¨é¿ãå ¶ä»æåç±æ¿åºä»»å½ãé常è¥å¹²åå½ä¼è®®å为å¨è¯¢å§å,以便å½ä¼æ´å¥½å°äºè§£å½å®¶å®¡è®¡å±çå·¥ä½æ åµã
ããçå ¸æ¿åºå®¡è®¡å¨æºæ设置ä¸æä¸è¿°ç¹ç¹:
ãã1. è®®ä¼åæ¿åºåå«è®¾ä¸»å®¡è®¡äººåå审计æºæ,ä¸åå«æåèªçå·¥ä½èå´ãè¿ä¸åæ³æ 论æ¯ä¸âç«æ³æ¨¡å¼âçè±ãç¾çå½,è¿æ¯ä¸âå¸æ³æ¨¡å¼âåâç¬ç«æ¨¡å¼âçæ³å½ã西ççãå¾·å½ãæ¥æ¬çåå·®å¼è¾å¤§ãå½ç¶è¿ä¸çå ¸å®¡è®¡å±çå°ä½æå ³ã
ãã2. 建ç«äºç¬ç¹çâè¡æ¿æ¨¡å¼âçæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦ãçå ¸çè¿ä¸æ¨¡å¼ä¸åè¿°æå°çç¾ãè±ãæ³ã西ççãå¾·ãæ¥çå½ååå¨è¾å¤§çå·®å¼,å®ä»¬çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºææè ç¬ç«äºè®®ä¼,æè é¶å±äºè®®ä¼,ä½é½ç¬ç«äºæ¿åº,çå ¸çå½å®¶å®¡è®¡å±åæ¯ä¸ä¸ªçº¯ç²¹çå éæºæãå è,å ¶å°ä½ç¸å¯¹è¾ä½,å ¶å®¡è®¡çç¬ç«æ§äº¦ä¼å¨ä¸å®ç¨åº¦ä¸åå°å½±åã
ãã3. éç¨éä½é¢å¯¼çæ¹å¼ãä¸ç¾ãè±ãå æ¿å¤§çå½ä¸å,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸æ¯éç¨ä¸ªäººé¢å¯¼,èæ¯éç¨éä½é¢å¯¼,å ¶æé«é¢å¯¼æºææ¯é¢å¯¼å§åä¼ãçå ¸çè¿ä¸åæ³ä¸æ¥æ¬ä¼è®¡æ£æ¥é¢ç¸åã
ãã4. æä¸å¡å 容设置审计é¨é¨ãçå ¸æç §å®¡è®¡çä¸å¡å 容设置äºè´¢å¡å®¡è®¡å¤å绩æ审计å¤,è¿ç§æºæ设置æ¹æ³,ä¸åæè¿°åçç¾ãè±ãå ãæ¥çå½å¤§ç¸å¾åº,å®ä»¬çå é¨æºæé½æ¯æè¡ä¸æé¨é¨è®¾ç½®çãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè¿ä¸åæ³,æäºæ审计类åå®æ½å®¡è®¡,æäºå®¡è®¡äººåææ¡æ类审计çè§å¾,ä»èæ´ææãæ·±å ¥å°å¼å±å®¡è®¡ãä½ä¹åå¨çææ¾çç¼ºé· [ç¹å»å¾çå¯å¨æ°çªå£æå¼] 1)ä¸å©äºå¯¹è¢«å®¡åä½è¿è¡ç³»ç»ç审计;(2)容æ浪费审计èµæº;(3)ä¸å©äºå ¨é¢å¹å »å®¡è®¡äººåã
ãã(ä¸) 人åé å¤
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±é¤è®¾å®¡è®¡é¿å¤,è¿è®¾å¯å®¡è®¡é¿ä¸äººã审计é¿å©çè¥å¹²äºº,å¤é¿5人,å ¶ä»å®¡è®¡ãä¼è®¡ååå ¬äººå300ä½äºº,大é¨åä»äºå®¡è®¡å·¥ä½ãä»ç»å¯¹æ°æ¥ççå ¸å®¡è®¡å±çå·¥ä½äººå并ä¸ç®å¤,ä½å°±ç¸å¯¹æ°èè¨,çå ¸åæ¯å®¡è®¡äººåæ¯è¾å¤çå½å®¶ã
ããè¿è¡å®¡è®¡äººåå¹è®æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çä¸é¡¹å¿ ä¸å¯å°çå·¥ä½,å ¶å·¥ä½äººåä¸è¬éè¦ç»è¿ä¸å®æ¶é´çè¯å¥½å¹è®,ä½å¹è®æ¶é´è¾çã
ããåã å·¥ä½èè´£ä¸å®¡è®¡èå´
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计èè´£æ¯ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³ãèµäºçãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ以ä¸ä¸æ¹é¢èè´£:
ãã1. ä¼è®¡ç®¡çæ¹é¢
ãã(1) å¼åæ¿åºé¨é¨è®¡å管çãä¼è®®ç®¡ççæ¹æ³,并确å®ç¸åºç管çæ åã
ãã(2) ç¡®ä¿æ¿åºä¼è®¡å¶åº¦çæææ§ã
ãã(3) 为æ¿åºä¼è®¡é¢å¸è§ç« å¶åº¦ã
ãã(4) 管çä¸å¤®æ¿åºå ¬å ±ä¼è®¡,审å®ä¼è®¡æ¥è¡¨åé¢ç®æ¥åã
ãã(5) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºå¨çå ¸é¶è¡ä¸çå¸æ·ã
ãã(6) è¿è¡è´¢å¡ç»è®¡ã
ãã2. é¢æµç®¡çæ¹é¢
ãã(1) é¢æµä¸ä¸è´¢æ¿å¹´åº¦å½å®¶æ¶å ¥,ç¨äºç¼å¶å½å®¶é¢ç®ã
ãã(2) é¢æµæ¬è´¢æ¿å¹´åº¦å½å®¶æ¯åºæ åµ,é¢æµç»ä¿®è®¢çä¸ä¸è´¢æ¿å¹´åº¦å½å®¶æ¶å ¥æ åµ,ç¨äºè¡¥å å½å®¶é¢ç®ã
ãã(3) åæ¿åºåå½ä¼å®¡è®¡å¸æ交年度æ¥åã
ãã(4) åæ¿åºæ交å½å®¶å³ç®åå¸ç®æè¦ã
ãã3. 审计æ¹é¢
ãã(1) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿ç®¡çå·¥ä½ã
ãã(2) æ£æ¥æ¥åå½å®¶èµå©çåä½å¯¹èµå©éç使ç¨æ åµã
ãã(3) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿ç®¡ççè´¹ç¨æ åµã
ãã(4) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºéè´é¨é¨çéè´æ´»å¨ã
ãã(5) çç£æ¿åºç»åæºæå é¨å®¡è®¡æ´»å¨ã
ãã(6) çç£ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿ç®¡çé¨é¨çå é¨å®¡è®¡æ´»å¨ã
ãã(7) çç£å ¶ä»æ¿åºæºæè¡ä½¿é¢å¸éè¦è§ç« æ¡ä¾æåçæ åµã
ãã4. å½å®¶å®¡è®¡å±å¨å®¡è®¡ãä¼è®¡åæå ³æ¹é¢å¸®å©ä¸å¤®æ¿åºå¹è®æå ³äººåã
ããä»çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çèè´£èå´å¯ä»¥çåº,å®åç¾å½çä¼è®¡æ»ç½²åè±å½çå½å®¶å®¡è®¡ç½²ä¸æ ·åæ¶è©è´å®¡è®¡èè´£åå ¶ä»èè´£çå½å®¶,ä½çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çå ¶ä»èè´£æ 论æ¯ä»å¹¿åº¦å深度é½æ¯è±ãç¾ææå°è«åç,å®ä¸ä» è¿è¡ä¼è®¡ç®¡ç,èä¸åå é¢ç®ç®¡çãè¿è½ä¸è½è¯´æ¯ç»æ ä» æ,ä½ä¹æ¯å¤æ¯éºè§ãä¸è¬èè¨,审计é¨é¨æ¯æå¤ç§èè´£,ä¸å è¦åæ£ç²¾å,çè³ç¸äºå¹²æ°,ä½çå ¸çç«æ³è 们对æ¤å´æçç¬å°çè§è§£,ä»ä»¬è®¤ä¸º,ä¼è®¡åå é¨æ§å¶æéç¨çæ åæ¯æé«è´¢å¡è´¨éçå å³æ¡ä»¶,æ£å å¦æ¤, ä»ä»¬ææä¼è®¡ç®¡çåé¢ç®ç®¡ççé¨åèè´£åå½äºå½å®¶å®¡è®¡å±ã
ããä»å®¡è®¡å 容æ¥ç,é¿æ以æ¥çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸»è¦å¼å±è´¢å¡å®¡è®¡,èª60年代以æ¥,绩æ审计æ¥çåå°éè§,80年代以æ¥,绩æ审计ä¸è´¢å¡å®¡è®¡æ¯ç¿¼é½é£,å ±åææçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±å®¡è®¡å·¥ä½ç主æå¾ãçå ¸å®¡è®¡å±ä¸ç¾ãè±ãæ¾³ãæ¥çå½ä¸éå ±åæ¨å¨ä¸çèå´å æ¿åºç»©æ审计çåå±ã
ããäºã 绩æ审计
ããçå ¸ä¸å¤®åå°æ¹å®¡è®¡æºæé½å¼å±ç»©æ审计,å ¶ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±å¼å±ç»©æ审计已æ20å¤å¹´çåå²ã80年代以æ¥,çå ¸ç绩æ审计æææ¾è并积累äºä¸°å¯ç»éª,å·²ç»æ为ä¸ç§æ¯è¾è§èç审计æ¹å¼ãéçæ³å¾è§å®çæ¥çå®åå绩æ审计çæ¥è¶æç,绩æ审计å¨çå ¸å·²ç»åå¾äºä¸è´¢å¡å®¡è®¡åçéè¦çå°ä½ãå¨å½å®¶å®¡è®¡å±çå·¥ä½ä¸,绩æ审计ä¸è´¢å¡å®¡è®¡ãè´¢æ¿ç®¡ç已形æäºä¸å天ä¸çå±é¢ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç绩æ审计主è¦å æ¬ä¸¤ä¸ªé¶æ®µ,è°æ¥é¶æ®µåæ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µã
ãã1. è°æ¥é¶æ®µ
ããå¨è°æ¥é¶æ®µ,审计å¸ç主è¦ä»»å¡æ¯æ¾åºè¢«å®¡è®¡åä½åå¨çé®é¢,ä»èå½¢æèªå·±å¯¹ä»¥ä¸é®é¢ççæ³:
ãã(1) 被审计åä½çæ´»å¨ç®æ æ¯ä»ä¹?æ¯å¦æä¸ç®æ ç¸éåºçä¸å¡æ´»å¨ã
ãã(2) 被审计åä½çä¸å¡æ´»å¨ä¸æ¯å¦åå¨é®é¢æèå¼±ç¯èã
ãã(3) 被审计åä½ææ 建ç«ä¿è¯ä¸å¡æ´»å¨æ£å¸¸è¿è¡ç管çå¶åº¦ã
ãã为æ¤,å¨è¿ä¸é¶æ®µ,审计å¸ä¸»è¦å以ä¸ä¸é¡¹å·¥ä½:
ãã(1) ç®æ åæãå¨ä½ç®æ åææ¶,审计å¸è¦è¯ä»·è¢«å®¡è®¡åä½æ¯å¦äºè§£é¢ä¼äºè®®ä¼ææ¿åºä¸ºå ¶ä¸å¡æ´»å¨è§å®çç®æ ,被审计åä½ä¸å¡æ´»å¨æ¹åæ¯å¦ä¸ç®æ ç¸ä¸è´;ä¸å¡æ´»å¨è¿å±ä¸ç¯å¢ååå ç´ å¯¹è¾¾å°è§å®ç®æ çå½±å;å·¥ä½ç»ææ¯å¦è¾¾å°äºè§å®çç®æ ã
ãã(2) ä¸å¡æ´»å¨åæãä¸å¡æ´»å¨æ¯æèµæºéè¿ç产转æ¢èå½¢æææçè¿ç¨ãè¿éæ说çç产è¿ç¨å³æå¶é 产åè¿ç¨,ä¹æè¡æ¿ç®¡çè¿ç¨,å½å®¶å®¡è®¡å±è¿è¡çä¸å¡æ´»å¨åæ主è¦æ¯æè¡æ¿ç®¡çè¿ç¨ã
ãã对ä¸å¡æ´»å¨åææ¶,审计å¸è¦è¯ä»·è¢«å®¡è®¡åä½çå·¥ä½æçåç产ççé«ä½;å·¥ä½æç产æææ¯å¦è¾¾å°äºè®¡åè§å®çç®æ ã
ãã(3) 管çå¶åº¦åæã管çå¶åº¦çåæéç¹æ¯è¦ç¡®å®è¢«å®¡åä½ç管çå¶åº¦è½å¦æä¾ä½ä¸ºç®¡çå³çä¾æ®çä¿¡æ¯åæ¹æ³,被审åä½çç»ç»ç»æè½å¦éåºç»ç»ç®æ çå®ç°ã
ããå¨ä½ç®¡çå¶åº¦åææ¶,审计å¸è¦è¯ä»·è¢«å®¡è®¡åä½æ¯å¦å»ºç«å¹¶ä¸æå®ååå±äºåºæçç»æµæè¡æ¿ç®¡çå¶åº¦;å¤é¨çåç§è§è对被审计åä½å±¥è¡èè´£çå½±åç¨åº¦;被审计åä½çç»ç»ç»æã人äºç®¡çãå é¨æ§å¶å¶åº¦çåçæ§çã
ãã2. æ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µ
ããå¦æå¨è°æ¥é¶æ®µåç°äºéè¦è¿ä¸æ¥åæç 究çé®é¢,审计å¸å°±è¦è¿è¡æ·±å ¥è°æ¥ãå¦å,审计å³äºè°æ¥é¶æ®µç»æãæ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µçå·¥ä½ä¸è¬éäºå¨è°æ¥é¶æ®µå°±ç®æ åæãä¸å¡æ´»å¨åæå管çå¶åº¦åæä¸åç°çé®é¢,èä¸å¨åªäºæ¹é¢åç°é®é¢,å°±æ·±å ¥è°æ¥åæåªäºé®é¢,èä¸å¿ åéå¤å ¨é¨äºé¡¹åæãæ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µçå·¥ä½å ·æä¸è¿°å ç§å ±æ§:â æ ¸å®è°æ¥é¶æ®µåç°çé®é¢ãâ¡ç»åææãæç对ææ ¸å®çé®é¢ååºè§£éãâ¢æåºçº æ£ææ¹è¿ç建议ã
ããè¿äºå¹´æ¥,å½å®¶å®¡è®¡å±å¨ç»©æ审计æ¹é¢ä¼å èèç审计äºé¡¹å æ¬:
ãã(1) æ¿åºç®¡çæ§å¶ç³»ç»ã
ãã(2) éè¦æ¹è¿ç»ç»ç®¡çãæ§å¶ç®¡çãæé«èµæºå©ç¨ççæ¿åºæ´»å¨ã
ãã(3) éè¦è¿ä¸æ¥æç¡®ä½ç¨åä»»å¡çç»åæºæã
ãã(4) æ¿åºéè´é¨é¨çå·¥ä½æçã
ãã(5) æ¿åºé¨é¨ä½¿ç¨çµç®ç³»ç»çæçã
ããæ ¹æ®ä¸è¿°çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç»©æ审计çç¨åºåå 容å¯ä»¥çåº,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç绩æ审计ä¸è±ãæ¾³ãæ¥çå½å®¶ç绩æ审计åç¾å½âä¸Eâ审计çå 容æ¯åºæ¬ç¸è¿ç,ä½å®ä»¬æèªå·±ç侧éç¹,主è¦å¼ºè°ä¸å¡æ´»å¨çæææ§ãæçæ§åç»ç»ã管çå¶åº¦çå¥å ¨æ§ååçæ§ãä»æææ§èè¨,æ¯ç¾å½âä¸Eâ审计ä¸å¯¹æææ§ççå®è¦å®½,ç¾å½âä¸Eâ审计ä¸çæææ§ä» æ®è®¡å项ç®ææ,èçå ¸ç»©æ审计çæææ§å涵çäºç产活å¨çæææ§åè¡æ¿ç®¡çè¿ç¨çæææ§ã
ããå¨ç»©æ审计æ¹æ³ä¸,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸è±ãç¾çå½çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºå ³ä¸æ ·,广æ³è¿ç¨è°æ¥çæ¹æ³,å¨ç»©æ审计ç¨åºä¸,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³¨éåç»æ£æ¥ã为äºç¡®å®è¢«å®¡è®¡åä½æ¯å¦éåäºç¸åºçæ¹è¿æªæ½,å½å®¶å®¡è®¡å±è¿è¦å¯¹è¢«å®¡è®¡åä½è¿è¡åç»æ£æ¥ã审计å±ä¸è¬è¦æ±è¢«å®¡è®¡åä½å¨6个æå åå ¶æ±æ¥è½å®å®¡è®¡å»ºè®®åéåæªæ½çæ åµãå¦æ对被审计åä½çè½å®æ åµä¸æ»¡æ,æ被审计åä½å¯¹è½å®æªæå¨ä½,审计å±è¿å¯å®æ½ä¸ä¸ªä¸é¨çè½å®è®¡å,æéç¥æ¿åºéåéå½è¡å¨ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè¿ä¸åæ³ä¸è±ãæ¾³ãæ¥çå½çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºå ³çåæ³ç¸å,为å ååæ¥ç»©æ审计çä½ç¨æä¾äºéè¦ä¿è¯ã
ããä¸è´¢å¡å®¡è®¡ç¸æ¯,绩æ审计ä¸æ¯å¹´åº¦å®ææ§æ£æ¥,å 容ä¸æ¯åºå®å¨è´¢å¡æ¥è¡¨æå示çè´¢å¡ä¿¡æ¯,ä¸æ¯è¿ç¨åºå®ãåä¸çæ¹æ³ãå æ¤,对审æ¥å 容ä¸æ¹æ³ä»¥åä½æ¶è¿è¡å®¡è®¡å®å ¨ç±å½å®¶å®¡è®¡å±å³å®ã
ããå ã 审计ç¨åº
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè´¢å¡å®¡è®¡ç¨åº,ä¸è¬å æ¬ä»¥ä¸æ¥éª¤:
ãã1. å¶å®å®¡è®¡å·¥ä½è®¡å
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计工ä½è®¡åå æ¬:
ãã(1) 认çåé å ¨é¨å®¡è®¡å·¥ä½,ç³»ç»å°ææ¤é¡¹å·¥ä½åæè¥å¹²é¨å,并åºå°å®¡è®¡çèµäº§åæå 个é¨å,并说æå½å¡ä¹æ¥åºåçäºé¡¹ã
ãã(2) 为æ¯ä¸é¨å订åºå®¡è®¡é¡¹ç®,为æ¯ä¸ä¸ªå®¡è®¡æ¥éª¤é¢å®æ¶é´,å¹¶ä¸ºå ¨é¨å®¡è®¡é¡¹ç®åé 审计人å以åéåçå¨è¯¢äººåã
ãã(3) éç¥è¢«å®¡è®¡æºæå é¨ç人å,ç±å®¡è®¡äººåå ç¨çæ¶é´ãææå¤çäºé¡¹ä¸å为审计ç¨åºçè¦ç¹ã
ãã2. è¯ä»·å é¨æ§å¶
ãã审计人å对ç°è¡çå é¨æ§å¶ç³»ç»å¿ é¡»è¿è¡æ£æ¥,以便è¯ä»·å ¶å¯é æ§å为确å®å ¶ä»å®¡è®¡ç¨åºçèå´åç®çæä¾è®ºæ®ã
ãã对å é¨æ§å¶ç³»ç»çè¯ä»·å¯ä½¿å®¡è®¡äººåå¤ææ项åå¨ææææ æçä¼è®¡é误ãå¨å ·æå®åçå é¨æ§å¶ç³»ç»çæºæ,审计人åå¨å¾å¤§ç¨åºä¸å¯è½ä¾é è¿ä¸ªç³»ç»,以便ä¿è¯ä¼è®¡è®°å½çåç¡®æ§åå¯é æ§,并ä¸ç¸åºå°éäºä»æ£æ¥ä¸ªå«çä¼è®¡äºé¡¹ã对å é¨æ§å¶ç³»ç»è¾å·®çæºæ,审计人åå¿ é¡»å¨å¾å¤§ç¨åºä¸è¿è¡æ£æ¥,以便对ä¼è®¡è®°å½çå¯é æ§ä½åºæ£ç¡®çå¤æã
ãã3. è¯ä»·ä¸è¯ææ件
ãã审计人åçç»è®ºå¿ é¡»åå³åå§å·¥ä½æ书åå¾å°çåè¯ãè¿é¡»æ¸ æ¥è¡¨æ该工ä½æ书已ç»å®¡è®¡äººåèæ¥ãåè¯åºè¯¥æ¯å åçãç¸å ³çåç¡®å¿çã
ããå®æ´æ§è¡¨æ,åè¯å¿ é¡»æ¯å ¨é¢ç,ä¸å¿ 认为审计人åæä½çç»è®ºå·²ç»åºäºè¿ä¸ç¹æ代表ä¸äºäºå®ã
ããç¸å ³æ§è¡¨æ,审计人åå¿ é¡»æä½ä¸ºå ¶ç»è®ºåºç¡çåè¯åä¹é»è¾å°åå ¥ç»è®ºä¸ã
ããç¡®å¿æ§æå³ç,就审计人åæä½ç»è®ºçéè¦æ§è论,åè¥åè¯å¤±å»æ¥è¯¢çæææ,å该åè¯åºåæ¹å¤æ§æ£æ¥ã
ãã4. å½¢æ审计æ¥å,æ¥å审计ç»æ
ãã审计人åå¨åå¾å åãç¸å ³åç¡®å¿è¯æ®çåºç¡ä¸,å½¢æ审计ç»è®º,ç¼å审计æ¥åã审计æ¥åå±äºå ¬å ±æ件,å®ä¸è¬éç»:
ãã(1) è®®ä¼ã
ãã(2) è¡æ¿é¨é¨ç主管é¨é¨ã
ãã(3) è¡æ¿é¨é¨çç»åæºæé常æ¯è¢«å®¡è®¡åä½ã
ãã(4) æ°é»åªä»(æ¥åãæå¿ãçµå°ãçµè§å°)ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè´¢å¡å®¡è®¡ç¨åºä¸è±ãç¾ãæ¾³ãæ¥çå½çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºæç审计ç¨åºç¸æ¯,è½ç¶å¨é¶æ®µååä¸åå¨ä¸å,ä½å°±å ¶åºæ¬å 容èè¨,è¿æ¯å¤§ä½ç¸åçãè¿äºå½å®¶å¨å®¡è®¡ç¨åºä¸çä¸ä¸ªææ¾çç¹å¾,æ¯é½ååéè§å®¡è®¡è®¡å,è¿å¯¹å®¡è®¡å·¥ä½è®¡åå®æ½æ¯ä¸å¯æ®ç¼ºçãä¸ä½ä¸ºå¸æ³æ¨¡å¼çæ³å½çå¸æ³æ§å®¡è®¡ç审计ç¨åºç¸æ¯,åå¨çè¾å¤§çå·®å¼è¡¨ç°å¨:æ³å½ç审计æ³é¢æè£å³ç¨åº,èçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±åæ æ¤ç¨åºã
ãã就审计æ¥åçæ¥å对象è论,çå ¸æå ¶ç¬ç¹ä¹å¤ãç¾ãè±çâç«æ³æ¨¡å¼âçå½å®¶åæ³å½è¥¿çççâå¸æ³æ¨¡å¼âçå½å®¶å ¶å®¡è®¡æ¥åçæ¥é对象æ¯è®®ä¼æå½ä¼,ä½ä¸ºæ³ãæ¥çç¬ç«æ¨¡å¼çå½å®¶å®¡è®¡æ¥åä¸è¬åè®®ä¼åæ¿åºåæ¶æ¥éãèçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±é¤éæ¥éè®®ä¼ãè¡æ¿é¨é¨ç主管é¨é¨ä¹å¤,è¿åæ¶æ¥é被审åä½,è¿å¯ä»¥è¯´æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ¥éç¨åºä¸çä¸å¤§ç©è²ãè¿ä¸åæ³å©äºè¢«å®¡åä½åæ¶äºè§£å½å®¶å®¡è®¡é¨é¨å¯¹å ¶çè¯ä»·,以åæåç°çé®é¢,åå°±æ¤æåºçæ¹è¿å»ºè®®,å©äºè¢«å®¡åä½åæ¶äºä»¥æ¹è¿ã
ããä¸ã 审计æ¥å
ããçå ¸æ¯éè¿å¤ç§éå¾ä¿ä½¿å®¡è®¡æ¥åå ååæ¥ä½ç¨çå½å®¶ä¹ä¸,å®è±¡ç¾ãå¾·ãæ¥çå½ä¸æ ·ã注éåæ¥ç«æ³é¨é¨ççç£åæ°é»åªä»ç社ä¼è论çç£çä½ç¨ãè®®ä¼æå½å®¶å®¡è®¡å±æ交ç审计æ¥åæéæ©å°å¨æ¥åææ¿åºå ¬æ¥ä¸å ¬å¸,å¹¶æ ¹æ®è®®ååå ¬ä¼çåæ ,对被审åä½çè´è´£äººæå½äºäººè¿è¡å¤çãçå ¸å¨åæ¥ç«æ³é¨é¨çç£åè论çç£çåæ¶,积æåæ¥è¡æ¿çç£çä½ç¨,å被审åä½ç主管é¨é¨æ¥é审计æ¥å,以å å¼ºå ¶å¯¹è¢«å®¡åä½ççç£ãå¦å¤,å¨ç»©æ审计ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±å©ç¨äºåç»æ£æ¥ç¨åºæ¥ä¿è¯å®¡è®¡å»ºè®®çè½å®,ç±æ¤å¯è§,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计æ¥åè½ä¸åæ³å½å®¡è®¡æ³é¢ç审计æ¥åé£æ ·å ·æå¸æ³æå,ä½ä»å ·æç¸å½ç强å¶æ§ã
ããå «ã ä¸æ°é´å®¡è®¡ãå é¨å®¡è®¡çå ³ç³»
ããçå ¸æ°é´å®¡è®¡ç±ç家贸æå§åä¼ç¡®è®¤èµæ ¼çç¹è®¸ä¼è®¡å¸è¿è¡,ä¹å¯ç±è¾ä½ç级ç注å审计å¸è¿è¡,å®ä¸çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¹é´ä¸åå¨èç³»,åèªç¬ç«å°å¼å±å·¥ä½ã
ããçå ¸ä¸å ¶ä»è¥¿æ¹å½å®¶ä¸æ ·,å¨æ¿åºå é¨è®¾æå é¨å®¡è®¡æºæ,大åå ¬å¸äº¦å¼å±å é¨å®¡è®¡æ´»å¨ãæ¿åºå é¨å®¡è®¡æºæä¸å½å½å®¶å®¡è®¡æºæ,ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¹é´ä¹æ²¡æç»ç»ä¸çå ³ç³»,ä½ä¸å¡ä¸å¯ä»¥åè°å·¥ä½ã
ããä¹ã æ»ç»ä¸è¯æ
ããçå ¸æ¯å欧ç»æµå¼ºå½,æ¿æ²»ä¸å®è¡å主ç«å®ªå¶,éåâä¸æâåç«çç»ç»å½¢å¼ãç±äºå ¶æ¿æ²»ãç»æµãå½å®¶ååå²ä¼ ç»ç诸æ¹å ç´ çå½±åå½¢æäºç¬ç¹çæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦æ¨¡å¼ââââè¡æ¿æ¨¡å¼âãè¿ä¸æ¨¡å¼çå ¸åçç¹ç¹æ¯æé«æ¿åºå®¡è®¡æºæé¶å±äºæ¿åº,åå ¶é¢å¯¼,å¹¶å¯¹å ¶è´è´£,ä¸âç«æ³æ¨¡å¼âãâç¬ç«æ¨¡å¼âåâå¸æ³æ¨¡å¼âä¸çæ¿åºå®¡è®¡æºæç¸æ¯,å°ä½åä½,å ¶æ´»å¨ææ¾å¸¦ææ¿åºå½±åççå°ãä½ç±äºçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计对象æ¯æ¿åºåé¨é¨çç»åæºæåå ¬å ±æºæç,æ å ¶ç¬ç«æ§å¹¶ä¸ä¼åå°å¤ªå¤§å¹²æ°ãçå ¸æ代表çâè¡æ¿æ¨¡å¼âçæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦ä¸âç«æ³æ¨¡å¼âãâå¸æ³æ¨¡å¼âãâç¬ç«æ¨¡å¼âãå ±åææä¸çæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦çå大模å¼ãåèèåæå½åå±äºè¿ç§æ¨¡å¼ã
ããçå ¸æ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦ä¸å ¶ä»å½å®¶å®¡è®¡å¶åº¦å¦ä¸ä¸ªè¿¥å¼ä¹å¤,æ¯å®å¨å½ä¼è®¾æå½ä¼å®¡è®¡å¸,è´è´£å½ä¼åå éåé¨ç审计,è¿ä¸è®¾ç½®ä¸çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çå°ä½è¾ä½æå ³,并å¨ä¸å®ç¨åºä¸å¼¥è¡¥äºè¿ä¸æ¬ 缺,æ¯åº¸ç½®ç,å¨æ¿åºå®¡è®¡ä¸èµ·ä¸»è¦ä½ç¨çæ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±å¨æºæ设置ä¸å ·æ两个ææ¾çç¹ç¹:ä¸æ¯éè§éä½é¢å¯¼çä½ç¨,å®çæé«é¢å¯¼æºææ¯é¢å¯¼å§åä¼:äºæ¯æä¸å¡ç±»åæ¾ç½®ä¸å¡é¨é¨,æ¤æ³æäºæä¸å¡ç±»å«å¼å±å®¡è®¡å·¥ä½,ä½ä¸å©äºå¯¹æ个åä½ç³»ç»å¼å±å®¡è®¡å对审计人åçå ¨é¢å¹å »ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çå·¥ä½èè´£é常广æ³,æ¢å æ¬å®¡è®¡å·¥ä½,ä¹å æ¬ä¼è®¡ç®¡çåé¢ç®ç®¡çå·¥ä½,å¦æ¤å¹¿æ³çèè´£,å¨ä¸çåå½çæ¿åºå®¡è®¡æºæä¸æ¯æ为ç½è§çãè¿å®½ç审计è责容æåæ£ç²¾åååºç°å·¥ä½é´çç¸äºå¹²æ°ã就审计èå´èè¨,æ 论æ¯ä»å®¡è®¡å¯¹è±¡æ¥è¯´,è¿æ¯ä»å®¡è®¡å 容æ¥ç,ä¸ç¾å½ãå ãæ¾³ãæ¥çå½ä¸æ ·,é½æ¯å±äºèå´å¹¿æ³çå½å®¶ã
ãã绩æ审计æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç§¯æå¡å¯¼çä¸ç§å®¡è®¡ç±»å,å°±å ¶å 容èè¨ä¸å述大é¨åå½å®¶ç绩æ审计åç¾å½çâä¸Eâ审计åºæ¬ç¸å,ä½å®æ´å¼ºè°æææ§ãæçæ§å®¡è®¡,以åç»ç»ã管çå¶åº¦çåçæ§å®¡è®¡ãä»å®¡è®¡ç¨åºä¸,注éåç»æ£æ¥,è¿å¯¹äºå ååæ¥ç»©æ审计çä½ç¨æä¾äºè¯å¥½çä¿è¯ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计ç¨åºè½ä¸è±ãç¾ãæ¾³ãå ãå¾·ãæ¥çå½ç审计ç¨åºåºæ¬ç¸ä¼¼,ä½ä»æå·®å«,主è¦è¡¨ç°å¨æ¥é对象ä¸,å®é¤äºè¦åè®®ä¼ãæ¿åºä¸»ç®¡é¨é¨æ¥é审计æ¥åä¹å¤,èè¦å被审åä½æ¥é,è¿å¨å ¶ä»å½å®¶ä¸æ¯æ为å°è§çã
ããçå ¸æ¯éè¿ç«æ³é¨é¨çç£ã社ä¼è论çç£åè¡æ¿çç£ååç»å®¡è®¡çæ¹å¼å ±åä¿ä½¿å®¡è®¡æ¥åå ååæ¥å ¶ä½ç¨ãä¸è¿°æ¹å¼ä½ç¨çç»æ,使å¾å®¡è®¡æ¥åå ·æç¸å½ç¨åº¦ç强å¶æ§ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸æ°é´å®¡è®¡ç»ç»æ¯ç¸äºç¬ç«ç,对æ¿åºé¨é¨å é¨å®¡è®¡æºæä¸åå¨é¢å¯¼å ³ç³»,ä½è¦æ¥åå ¶çç£ã
ããå表æ¶é´: 2006-8-10 08:53 ä½è : admin æ¥æº: ååä¸åæ»çé(åæ)大å¦BBS(论å)-åæ¹è®ºå&èç 论å&äºæå¸åº
ããåä½: å° ä¸ å¤§ | æå°
ããä¸ã æ¿æ²»,ç»æµèæ¯
ããçå ¸å ¨ç§°çå ¸å½(Kingdom of the Sweden)ãæ¯å欧çç»æµå¼ºå½ã两次ä¸ç大ææé´å ¶ç»æµåæªéå太大æ失ãäºæå,çå ¸ç»æµå¢é¿é度ä¸ç´ä¸ç¨³å®,40年代æª,60年代å80年代å±äºç»æµå¢é¿ç¸å¯¹è¾å¿«çæ¶æ,50年代ã70年代ç»æµå¢é¿ç¼æ ¢ãè¿å ¥90年代,çå ¸ç»æµä¿æäºä¸å®çå¢é¿,1997å¹´å ¶å½æ°ç产æ»å¼å®é å¢é¿ç为1.8%ãç士æ¯ä¸çä¸äººåå½æ°ç产æ»å¼è¾é«çå½å®¶,1997年人åå½æ°ç产æ»å¼ä¸º25932ç¾å ,å± ç¬¬åä½ã
ããçå ¸çç»æµæ¯ä¸ç§æ··åç»æµãå½æä¼ä¸å¨å ¬ç¨äºä¸ã交éè¿è¾åå·¥ç¿ä¸ä¸åå æè¾å¤§çæ¯éãçå ¸æ¯è¥¿æ¹å½å®¶ä¸ç¤¾ä¼ç¦å©æ°´å¹³æé«çå½å®¶ä¹ä¸,ç±äºç¤¾ä¼ç¦å©çä¸ææ©å¤§,å³ä½¿æ¿åºè´¢æ¿æ¯åºå å½æ°ç产æ»å¼çæ¯éè¶æ¥è¶å¤§ã
ããçå ¸æ¯å®è¡å主ç«å®ªå¶çå½å®¶,å½çæ¯å½å®¶ä¹é¦ãå ¶æ¿åºç»ç»å½¢å¼éåè®®ä¼å éå¶,è®®ä¼æ¯æé«ç«æ³æºå ³,å ¶è®®åéè¿ç«é产çãè®®ä¼ç主è¦èè´£æ¯:å¶å®æ³å¾,å³å®ç¨æ¶åå ¬å ±èµéç使ç¨,çç£æ¿åºè¡ä¸ºåå½å®¶è¡æ¿ãå éæ¯è¡æ¿æºå ³,ç±é¦ç¸åè¥å¹²å é大è£ç»æ,é¦ç¸ç±è®®ä¼æå,ç»è®®ä¼æ¹ååä»»å½ãå éç±è®®ä¼å§æ管çå½å®¶,并对议ä¼è´è´£ãå ¨å½è®¾ç«å¹³è¡çä¸ç¸äºç¬ç«çæ®éæ³é¢åè¡æ¿æ³é¢ä¸¤å¤§ç³»ç»,åå±å¸æ³æºå ³ã
ããäºã çå ¸æ¿åºå®¡è®¡çèµ·æºååå±
ããæ©å¨1539å¹´,çå ¸å°±æç«äºç家审计å ,è´è´£ç家çè´¢æ¿å审计ä¸æ§å¶å·¥ä½ã以åçå ¸æ¿åºå®¡è®¡ç»åäºä¸ç³»åçåé©,ç´å°1920å¹´,çå ¸æç«äºä¸å¤®æ¿åºç审计æºæ,åç»æ¹ç»ç§°ä¸ºçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±,ä¸ç´å»¶ç¨è³ä»ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±è´è´£å½å®¶å®¡è®¡å·¥ä½,åæ¶è´è´£æ¿åºä¼è®¡åæ¿åºç®¡çå·¥ä½ãè¿å ¥20ä¸çºª,çå ¸åç¦å©å½å®¶è¿è¿,å½å®¶ç´æ¥å¹²é¢äººä»¬çæ¥å¸¸çæ´»,ä¾å¦,æè²ãå«çãå»çãèå¹´ä¿é©çãå¨è¿ä¸ªè¿ç¨ä¸,æ¿åºä¸æ¹é¢å¢å ç¨æ¶,ä¸æ¹é¢æ©å¤§æ¯åº,å æ¤çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å° 80年代çå·¥ä½éç¹ä¸ç´æ¾å¨å¯¹æ¿åºå项æ¨æ¬¾ä¸æ¯åºç审计ä¸,以ä¿è¯æ¿åºç¦å©å½å®¶ç®æ çå®ç°ã
ãã20ä¸çºª70年代å80年代æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡åå±çéè¦æ¶æ,æ å¿æ两个:ä¸æ¯åå¸äºãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³ã,使å½å®¶å®¡è®¡æäºæ³å¾ä¾æ®,åæ¶ä¹æäºå®¡è®¡è¡ä¸ºçåºæ¬è§èãäºæ¯å¼å§åå±ç»©æ审计ã60年代,å½å®¶å®¡è®¡ç»ç»å°±å·²ç»å¼å§å®æ½ç»©æ审计,å°80年代,绩æ审计已æ为å½å®¶å®¡è®¡æ®éå®æ½ç主è¦å 容ä¹ä¸ã
ããä¸ã 审计æºæå审计人å
ãã(ä¸) æ¿åºå®¡è®¡æºæ
ããçå ¸çæ¿åºå®¡è®¡æ¯ç±ä¸å人ååé¨é¨æ¥è¿è¡çã
ãã1. è®®ä¼å®¡è®¡å¸
ããè®®ä¼å®¡è®¡å¸ç±å½ä¼ä»å½ä¼è®®åä¸éåº,æ¯å¹´é举12人,ä»»æä¸å¹´ãå½ä¼å®¡è®¡å¸è´è´£å¯¹å½ä¼åå éåé¨ç审计工ä½,å ¶å¸¸è®¾æºææ¯ç§ä¹¦å¤,æå为å½ä¼å®¡è®¡å¸çå©æã
ãã2. å½å®¶å®¡è®¡å±
ããå½å®¶å®¡è®¡å±æ¯æ¿åºæå±æºæ,åæ¿åºè´è´£å¹¶æ¥åå·¥ä½,å®ä¸è´è´£å é审计,åªå¯¹æ¿åºä¸å±æºæè¿è¡å®¡è®¡ãå½å®¶å®¡è®¡å±é¤è¿è¡å®¡è®¡å·¥ä½å¤,è¿ä»äºæ¿åºä¼è®¡ç®¡çå·¥ä½ãå æ¤,å®ä¸ä½å ·æçç£æºå ³çæ§è´¨,è¿å ·æ管çæºæçæäºç¹ç¹ã
ãã3. å°æ¹å®¡è®¡æºå ³
ããçå ¸å°æ¹å®¡è®¡æºå ³ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±å¨åèªæ¿åºçº§å«ä¸çå°ä½åé¶å±å ³ç³»ä¸åãå½å®¶å®¡è®¡å±æ¯ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿é¨é¨çç»æé¨å,èå°æ¹æ¿åºå®¡è®¡æºå ³åç¬ç«äºå°æ¹æ¿åºè¡æ¿é¨é¨,ç´æ¥åå°æ¹ç«æ³é¨é¨è´è´£å¹¶åå ¶æ¥åå·¥ä½ãçå ¸å°æ¹å®¡è®¡æºå ³å两个å±æ¬¡,ä¸æ¯ç级,äºæ¯å¸çº§ã两级å°æ¹å®¡è®¡æºå ³è´è´£å¯¹åèªæ¿åºè¡æ¿é¨é¨çè´¢æ¿å管çæ´»å¨è¿è¡å®¡è®¡çç£ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸ä¸¤çº§å°æ¹å®¡è®¡æºå ³æ²¡æé¢å¯¼ä¸è¢«é¢å¯¼çå ³ç³»ãéç¨äºå½å®¶å®¡è®¡å±å®¡è®¡çæ³å¾æ¯ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³ã,èéç¨äºå°æ¹ä¸¤çº§å®¡è®¡æºå ³çæ³å¾æ¯ãå°æ¹æ¿åºå®¡è®¡:æ导ååã,åè ç±è®®ä¼å¶å®,åè ç±å°æ¹è®®ä¼å¶å®ã
ãã(äº) çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çæºæ设置
ããçå ¸æ¿åºå®¡è®¡æ´»å¨ä¸»è¦ç±çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ¥è¿è¡,æ æ¬æ以ä¸æ¶åçå ¸æ¿åºå®¡è®¡çå 容å以å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸ºèæ¯ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ¯çå ¸å½å®¶æé«å®¡è®¡æºå ³,ä¹æ¯æ¿åºä¼è®¡ç管çæºå ³ãå®ä»å±äºå é,åå éè´è´£å¹¶æ¥åå·¥ä½ã
ããå½å®¶å®¡è®¡å±çé¢å¯¼æºææ¯é¢å¯¼å§åä¼,æåå æ¬:审计é¿(é¢å¯¼å§åä¼ä¸»å¸)ãçå ¸æ¿åºå¼åé¨é¨é¿(é¢å¯¼å§åä¼å¯ä¸»å¸)åå ¶ä»ä¸å°äº6åçæåãé¢å¯¼å§åä¼çæææååç±æ¿åºä»»å½ã审计é¿ä»»æ6å¹´,å¯æ é延æãå ¶ä»å§åä¼ä»»æ4å¹´ã
ããé¢å¯¼å§åä¼ææå³å®ä¸åé®é¢:
ãã1. å½å®¶å®¡è®¡å±å·¥ä½èå´å æå ³è®¡åä¸æ§è¡çé大äºé¡¹ã
ãã2. æå ³ç«æ³çé大äºé¡¹ã
ãã3. æå ³çéè¦ç»ç»äºå¡ãå é¨å·¥ä½æ¹å¼æå·¥ä½å¶åº¦ã
ãã4. å½å®¶å®¡è®¡å±åå½ä¼æåºé¢ç®ç³è¯·åå ¶ä»éè¦ç»æµé®é¢ã
ãã5. èåçå¥åº·æ£æ¥ãæ©å¤(å æ¬å¼é¤)ãèµ·è¯ãå¤è¿å离èçäºå®ã
ãã6. ç±å®¡è®¡é¿äº¤åçå ¶ä»äºé¡¹ã
ããå½å®¶å®¡è®¡å±è®¾æäºä¸ªå¤,åå«æ¯ç§ä¹¦å¤ãè¡æ¿ç®¡çå¤ãè´¢å¡ç®¡çåä¼è®¡å¤ãè´¢å¡å®¡è®¡å¤ã绩æ审计å¤,åå¤ä¸è®¾è¥å¹²ä¸ªé¨é¨,æ¤å¤,æ¿åºè®¾ç«ä¸ä¸ªå§æ审计å±ä»£ç®¡çå¨è¯¢å§åä¼,å¨è¯¢å§åä¼ä¸»å¸ç±å®¡è®¡é¿å ¼ä»»,å¦æä¸åæ¿åºé¨é¿ãå ¶ä»æåç±æ¿åºä»»å½ãé常è¥å¹²åå½ä¼è®®å为å¨è¯¢å§å,以便å½ä¼æ´å¥½å°äºè§£å½å®¶å®¡è®¡å±çå·¥ä½æ åµã
ããçå ¸æ¿åºå®¡è®¡å¨æºæ设置ä¸æä¸è¿°ç¹ç¹:
ãã1. è®®ä¼åæ¿åºåå«è®¾ä¸»å®¡è®¡äººåå审计æºæ,ä¸åå«æåèªçå·¥ä½èå´ãè¿ä¸åæ³æ 论æ¯ä¸âç«æ³æ¨¡å¼âçè±ãç¾çå½,è¿æ¯ä¸âå¸æ³æ¨¡å¼âåâç¬ç«æ¨¡å¼âçæ³å½ã西ççãå¾·å½ãæ¥æ¬çåå·®å¼è¾å¤§ãå½ç¶è¿ä¸çå ¸å®¡è®¡å±çå°ä½æå ³ã
ãã2. 建ç«äºç¬ç¹çâè¡æ¿æ¨¡å¼âçæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦ãçå ¸çè¿ä¸æ¨¡å¼ä¸åè¿°æå°çç¾ãè±ãæ³ã西ççãå¾·ãæ¥çå½ååå¨è¾å¤§çå·®å¼,å®ä»¬çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºææè ç¬ç«äºè®®ä¼,æè é¶å±äºè®®ä¼,ä½é½ç¬ç«äºæ¿åº,çå ¸çå½å®¶å®¡è®¡å±åæ¯ä¸ä¸ªçº¯ç²¹çå éæºæãå è,å ¶å°ä½ç¸å¯¹è¾ä½,å ¶å®¡è®¡çç¬ç«æ§äº¦ä¼å¨ä¸å®ç¨åº¦ä¸åå°å½±åã
ãã3. éç¨éä½é¢å¯¼çæ¹å¼ãä¸ç¾ãè±ãå æ¿å¤§çå½ä¸å,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸æ¯éç¨ä¸ªäººé¢å¯¼,èæ¯éç¨éä½é¢å¯¼,å ¶æé«é¢å¯¼æºææ¯é¢å¯¼å§åä¼ãçå ¸çè¿ä¸åæ³ä¸æ¥æ¬ä¼è®¡æ£æ¥é¢ç¸åã
ãã4. æä¸å¡å 容设置审计é¨é¨ãçå ¸æç §å®¡è®¡çä¸å¡å 容设置äºè´¢å¡å®¡è®¡å¤å绩æ审计å¤,è¿ç§æºæ设置æ¹æ³,ä¸åæè¿°åçç¾ãè±ãå ãæ¥çå½å¤§ç¸å¾åº,å®ä»¬çå é¨æºæé½æ¯æè¡ä¸æé¨é¨è®¾ç½®çãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè¿ä¸åæ³,æäºæ审计类åå®æ½å®¡è®¡,æäºå®¡è®¡äººåææ¡æ类审计çè§å¾,ä»èæ´ææãæ·±å ¥å°å¼å±å®¡è®¡ãä½ä¹åå¨çææ¾çç¼ºé· [ç¹å»å¾çå¯å¨æ°çªå£æå¼] 1)ä¸å©äºå¯¹è¢«å®¡åä½è¿è¡ç³»ç»ç审计;(2)容æ浪费审计èµæº;(3)ä¸å©äºå ¨é¢å¹å »å®¡è®¡äººåã
ãã(ä¸) 人åé å¤
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±é¤è®¾å®¡è®¡é¿å¤,è¿è®¾å¯å®¡è®¡é¿ä¸äººã审计é¿å©çè¥å¹²äºº,å¤é¿5人,å ¶ä»å®¡è®¡ãä¼è®¡ååå ¬äººå300ä½äºº,大é¨åä»äºå®¡è®¡å·¥ä½ãä»ç»å¯¹æ°æ¥ççå ¸å®¡è®¡å±çå·¥ä½äººå并ä¸ç®å¤,ä½å°±ç¸å¯¹æ°èè¨,çå ¸åæ¯å®¡è®¡äººåæ¯è¾å¤çå½å®¶ã
ããè¿è¡å®¡è®¡äººåå¹è®æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çä¸é¡¹å¿ ä¸å¯å°çå·¥ä½,å ¶å·¥ä½äººåä¸è¬éè¦ç»è¿ä¸å®æ¶é´çè¯å¥½å¹è®,ä½å¹è®æ¶é´è¾çã
ããåã å·¥ä½èè´£ä¸å®¡è®¡èå´
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计èè´£æ¯ãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³ãèµäºçãçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ以ä¸ä¸æ¹é¢èè´£:
ãã1. ä¼è®¡ç®¡çæ¹é¢
ãã(1) å¼åæ¿åºé¨é¨è®¡å管çãä¼è®®ç®¡ççæ¹æ³,并确å®ç¸åºç管çæ åã
ãã(2) ç¡®ä¿æ¿åºä¼è®¡å¶åº¦çæææ§ã
ãã(3) 为æ¿åºä¼è®¡é¢å¸è§ç« å¶åº¦ã
ãã(4) 管çä¸å¤®æ¿åºå ¬å ±ä¼è®¡,审å®ä¼è®¡æ¥è¡¨åé¢ç®æ¥åã
ãã(5) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºå¨çå ¸é¶è¡ä¸çå¸æ·ã
ãã(6) è¿è¡è´¢å¡ç»è®¡ã
ãã2. é¢æµç®¡çæ¹é¢
ãã(1) é¢æµä¸ä¸è´¢æ¿å¹´åº¦å½å®¶æ¶å ¥,ç¨äºç¼å¶å½å®¶é¢ç®ã
ãã(2) é¢æµæ¬è´¢æ¿å¹´åº¦å½å®¶æ¯åºæ åµ,é¢æµç»ä¿®è®¢çä¸ä¸è´¢æ¿å¹´åº¦å½å®¶æ¶å ¥æ åµ,ç¨äºè¡¥å å½å®¶é¢ç®ã
ãã(3) åæ¿åºåå½ä¼å®¡è®¡å¸æ交年度æ¥åã
ãã(4) åæ¿åºæ交å½å®¶å³ç®åå¸ç®æè¦ã
ãã3. 审计æ¹é¢
ãã(1) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿ç®¡çå·¥ä½ã
ãã(2) æ£æ¥æ¥åå½å®¶èµå©çåä½å¯¹èµå©éç使ç¨æ åµã
ãã(3) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿ç®¡ççè´¹ç¨æ åµã
ãã(4) æ£æ¥ä¸å¤®æ¿åºéè´é¨é¨çéè´æ´»å¨ã
ãã(5) çç£æ¿åºç»åæºæå é¨å®¡è®¡æ´»å¨ã
ãã(6) çç£ä¸å¤®æ¿åºè¡æ¿ç®¡çé¨é¨çå é¨å®¡è®¡æ´»å¨ã
ãã(7) çç£å ¶ä»æ¿åºæºæè¡ä½¿é¢å¸éè¦è§ç« æ¡ä¾æåçæ åµã
ãã4. å½å®¶å®¡è®¡å±å¨å®¡è®¡ãä¼è®¡åæå ³æ¹é¢å¸®å©ä¸å¤®æ¿åºå¹è®æå ³äººåã
ããä»çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çèè´£èå´å¯ä»¥çåº,å®åç¾å½çä¼è®¡æ»ç½²åè±å½çå½å®¶å®¡è®¡ç½²ä¸æ ·åæ¶è©è´å®¡è®¡èè´£åå ¶ä»èè´£çå½å®¶,ä½çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çå ¶ä»èè´£æ 论æ¯ä»å¹¿åº¦å深度é½æ¯è±ãç¾ææå°è«åç,å®ä¸ä» è¿è¡ä¼è®¡ç®¡ç,èä¸åå é¢ç®ç®¡çãè¿è½ä¸è½è¯´æ¯ç»æ ä» æ,ä½ä¹æ¯å¤æ¯éºè§ãä¸è¬èè¨,审计é¨é¨æ¯æå¤ç§èè´£,ä¸å è¦åæ£ç²¾å,çè³ç¸äºå¹²æ°,ä½çå ¸çç«æ³è 们对æ¤å´æçç¬å°çè§è§£,ä»ä»¬è®¤ä¸º,ä¼è®¡åå é¨æ§å¶æéç¨çæ åæ¯æé«è´¢å¡è´¨éçå å³æ¡ä»¶,æ£å å¦æ¤, ä»ä»¬ææä¼è®¡ç®¡çåé¢ç®ç®¡ççé¨åèè´£åå½äºå½å®¶å®¡è®¡å±ã
ããä»å®¡è®¡å 容æ¥ç,é¿æ以æ¥çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸»è¦å¼å±è´¢å¡å®¡è®¡,èª60年代以æ¥,绩æ审计æ¥çåå°éè§,80年代以æ¥,绩æ审计ä¸è´¢å¡å®¡è®¡æ¯ç¿¼é½é£,å ±åææçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±å®¡è®¡å·¥ä½ç主æå¾ãçå ¸å®¡è®¡å±ä¸ç¾ãè±ãæ¾³ãæ¥çå½ä¸éå ±åæ¨å¨ä¸çèå´å æ¿åºç»©æ审计çåå±ã
ããäºã 绩æ审计
ããçå ¸ä¸å¤®åå°æ¹å®¡è®¡æºæé½å¼å±ç»©æ审计,å ¶ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±å¼å±ç»©æ审计已æ20å¤å¹´çåå²ã80年代以æ¥,çå ¸ç绩æ审计æææ¾è并积累äºä¸°å¯ç»éª,å·²ç»æ为ä¸ç§æ¯è¾è§èç审计æ¹å¼ãéçæ³å¾è§å®çæ¥çå®åå绩æ审计çæ¥è¶æç,绩æ审计å¨çå ¸å·²ç»åå¾äºä¸è´¢å¡å®¡è®¡åçéè¦çå°ä½ãå¨å½å®¶å®¡è®¡å±çå·¥ä½ä¸,绩æ审计ä¸è´¢å¡å®¡è®¡ãè´¢æ¿ç®¡ç已形æäºä¸å天ä¸çå±é¢ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç绩æ审计主è¦å æ¬ä¸¤ä¸ªé¶æ®µ,è°æ¥é¶æ®µåæ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µã
ãã1. è°æ¥é¶æ®µ
ããå¨è°æ¥é¶æ®µ,审计å¸ç主è¦ä»»å¡æ¯æ¾åºè¢«å®¡è®¡åä½åå¨çé®é¢,ä»èå½¢æèªå·±å¯¹ä»¥ä¸é®é¢ççæ³:
ãã(1) 被审计åä½çæ´»å¨ç®æ æ¯ä»ä¹?æ¯å¦æä¸ç®æ ç¸éåºçä¸å¡æ´»å¨ã
ãã(2) 被审计åä½çä¸å¡æ´»å¨ä¸æ¯å¦åå¨é®é¢æèå¼±ç¯èã
ãã(3) 被审计åä½ææ 建ç«ä¿è¯ä¸å¡æ´»å¨æ£å¸¸è¿è¡ç管çå¶åº¦ã
ãã为æ¤,å¨è¿ä¸é¶æ®µ,审计å¸ä¸»è¦å以ä¸ä¸é¡¹å·¥ä½:
ãã(1) ç®æ åæãå¨ä½ç®æ åææ¶,审计å¸è¦è¯ä»·è¢«å®¡è®¡åä½æ¯å¦äºè§£é¢ä¼äºè®®ä¼ææ¿åºä¸ºå ¶ä¸å¡æ´»å¨è§å®çç®æ ,被审计åä½ä¸å¡æ´»å¨æ¹åæ¯å¦ä¸ç®æ ç¸ä¸è´;ä¸å¡æ´»å¨è¿å±ä¸ç¯å¢ååå ç´ å¯¹è¾¾å°è§å®ç®æ çå½±å;å·¥ä½ç»ææ¯å¦è¾¾å°äºè§å®çç®æ ã
ãã(2) ä¸å¡æ´»å¨åæãä¸å¡æ´»å¨æ¯æèµæºéè¿ç产转æ¢èå½¢æææçè¿ç¨ãè¿éæ说çç产è¿ç¨å³æå¶é 产åè¿ç¨,ä¹æè¡æ¿ç®¡çè¿ç¨,å½å®¶å®¡è®¡å±è¿è¡çä¸å¡æ´»å¨åæ主è¦æ¯æè¡æ¿ç®¡çè¿ç¨ã
ãã对ä¸å¡æ´»å¨åææ¶,审计å¸è¦è¯ä»·è¢«å®¡è®¡åä½çå·¥ä½æçåç产ççé«ä½;å·¥ä½æç产æææ¯å¦è¾¾å°äºè®¡åè§å®çç®æ ã
ãã(3) 管çå¶åº¦åæã管çå¶åº¦çåæéç¹æ¯è¦ç¡®å®è¢«å®¡åä½ç管çå¶åº¦è½å¦æä¾ä½ä¸ºç®¡çå³çä¾æ®çä¿¡æ¯åæ¹æ³,被审åä½çç»ç»ç»æè½å¦éåºç»ç»ç®æ çå®ç°ã
ããå¨ä½ç®¡çå¶åº¦åææ¶,审计å¸è¦è¯ä»·è¢«å®¡è®¡åä½æ¯å¦å»ºç«å¹¶ä¸æå®ååå±äºåºæçç»æµæè¡æ¿ç®¡çå¶åº¦;å¤é¨çåç§è§è对被审计åä½å±¥è¡èè´£çå½±åç¨åº¦;被审计åä½çç»ç»ç»æã人äºç®¡çãå é¨æ§å¶å¶åº¦çåçæ§çã
ãã2. æ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µ
ããå¦æå¨è°æ¥é¶æ®µåç°äºéè¦è¿ä¸æ¥åæç 究çé®é¢,审计å¸å°±è¦è¿è¡æ·±å ¥è°æ¥ãå¦å,审计å³äºè°æ¥é¶æ®µç»æãæ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µçå·¥ä½ä¸è¬éäºå¨è°æ¥é¶æ®µå°±ç®æ åæãä¸å¡æ´»å¨åæå管çå¶åº¦åæä¸åç°çé®é¢,èä¸å¨åªäºæ¹é¢åç°é®é¢,å°±æ·±å ¥è°æ¥åæåªäºé®é¢,èä¸å¿ åéå¤å ¨é¨äºé¡¹åæãæ·±å ¥è°æ¥é¶æ®µçå·¥ä½å ·æä¸è¿°å ç§å ±æ§:â æ ¸å®è°æ¥é¶æ®µåç°çé®é¢ãâ¡ç»åææãæç对ææ ¸å®çé®é¢ååºè§£éãâ¢æåºçº æ£ææ¹è¿ç建议ã
ããè¿äºå¹´æ¥,å½å®¶å®¡è®¡å±å¨ç»©æ审计æ¹é¢ä¼å èèç审计äºé¡¹å æ¬:
ãã(1) æ¿åºç®¡çæ§å¶ç³»ç»ã
ãã(2) éè¦æ¹è¿ç»ç»ç®¡çãæ§å¶ç®¡çãæé«èµæºå©ç¨ççæ¿åºæ´»å¨ã
ãã(3) éè¦è¿ä¸æ¥æç¡®ä½ç¨åä»»å¡çç»åæºæã
ãã(4) æ¿åºéè´é¨é¨çå·¥ä½æçã
ãã(5) æ¿åºé¨é¨ä½¿ç¨çµç®ç³»ç»çæçã
ããæ ¹æ®ä¸è¿°çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç»©æ审计çç¨åºåå 容å¯ä»¥çåº,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç绩æ审计ä¸è±ãæ¾³ãæ¥çå½å®¶ç绩æ审计åç¾å½âä¸Eâ审计çå 容æ¯åºæ¬ç¸è¿ç,ä½å®ä»¬æèªå·±ç侧éç¹,主è¦å¼ºè°ä¸å¡æ´»å¨çæææ§ãæçæ§åç»ç»ã管çå¶åº¦çå¥å ¨æ§ååçæ§ãä»æææ§èè¨,æ¯ç¾å½âä¸Eâ审计ä¸å¯¹æææ§ççå®è¦å®½,ç¾å½âä¸Eâ审计ä¸çæææ§ä» æ®è®¡å项ç®ææ,èçå ¸ç»©æ审计çæææ§å涵çäºç产活å¨çæææ§åè¡æ¿ç®¡çè¿ç¨çæææ§ã
ããå¨ç»©æ审计æ¹æ³ä¸,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸è±ãç¾çå½çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºå ³ä¸æ ·,广æ³è¿ç¨è°æ¥çæ¹æ³,å¨ç»©æ审计ç¨åºä¸,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ³¨éåç»æ£æ¥ã为äºç¡®å®è¢«å®¡è®¡åä½æ¯å¦éåäºç¸åºçæ¹è¿æªæ½,å½å®¶å®¡è®¡å±è¿è¦å¯¹è¢«å®¡è®¡åä½è¿è¡åç»æ£æ¥ã审计å±ä¸è¬è¦æ±è¢«å®¡è®¡åä½å¨6个æå åå ¶æ±æ¥è½å®å®¡è®¡å»ºè®®åéåæªæ½çæ åµãå¦æ对被审计åä½çè½å®æ åµä¸æ»¡æ,æ被审计åä½å¯¹è½å®æªæå¨ä½,审计å±è¿å¯å®æ½ä¸ä¸ªä¸é¨çè½å®è®¡å,æéç¥æ¿åºéåéå½è¡å¨ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè¿ä¸åæ³ä¸è±ãæ¾³ãæ¥çå½çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºå ³çåæ³ç¸å,为å ååæ¥ç»©æ审计çä½ç¨æä¾äºéè¦ä¿è¯ã
ããä¸è´¢å¡å®¡è®¡ç¸æ¯,绩æ审计ä¸æ¯å¹´åº¦å®ææ§æ£æ¥,å 容ä¸æ¯åºå®å¨è´¢å¡æ¥è¡¨æå示çè´¢å¡ä¿¡æ¯,ä¸æ¯è¿ç¨åºå®ãåä¸çæ¹æ³ãå æ¤,对审æ¥å 容ä¸æ¹æ³ä»¥åä½æ¶è¿è¡å®¡è®¡å®å ¨ç±å½å®¶å®¡è®¡å±å³å®ã
ããå ã 审计ç¨åº
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè´¢å¡å®¡è®¡ç¨åº,ä¸è¬å æ¬ä»¥ä¸æ¥éª¤:
ãã1. å¶å®å®¡è®¡å·¥ä½è®¡å
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计工ä½è®¡åå æ¬:
ãã(1) 认çåé å ¨é¨å®¡è®¡å·¥ä½,ç³»ç»å°ææ¤é¡¹å·¥ä½åæè¥å¹²é¨å,并åºå°å®¡è®¡çèµäº§åæå 个é¨å,并说æå½å¡ä¹æ¥åºåçäºé¡¹ã
ãã(2) 为æ¯ä¸é¨å订åºå®¡è®¡é¡¹ç®,为æ¯ä¸ä¸ªå®¡è®¡æ¥éª¤é¢å®æ¶é´,å¹¶ä¸ºå ¨é¨å®¡è®¡é¡¹ç®åé 审计人å以åéåçå¨è¯¢äººåã
ãã(3) éç¥è¢«å®¡è®¡æºæå é¨ç人å,ç±å®¡è®¡äººåå ç¨çæ¶é´ãææå¤çäºé¡¹ä¸å为审计ç¨åºçè¦ç¹ã
ãã2. è¯ä»·å é¨æ§å¶
ãã审计人å对ç°è¡çå é¨æ§å¶ç³»ç»å¿ é¡»è¿è¡æ£æ¥,以便è¯ä»·å ¶å¯é æ§å为确å®å ¶ä»å®¡è®¡ç¨åºçèå´åç®çæä¾è®ºæ®ã
ãã对å é¨æ§å¶ç³»ç»çè¯ä»·å¯ä½¿å®¡è®¡äººåå¤ææ项åå¨ææææ æçä¼è®¡é误ãå¨å ·æå®åçå é¨æ§å¶ç³»ç»çæºæ,审计人åå¨å¾å¤§ç¨åºä¸å¯è½ä¾é è¿ä¸ªç³»ç»,以便ä¿è¯ä¼è®¡è®°å½çåç¡®æ§åå¯é æ§,并ä¸ç¸åºå°éäºä»æ£æ¥ä¸ªå«çä¼è®¡äºé¡¹ã对å é¨æ§å¶ç³»ç»è¾å·®çæºæ,审计人åå¿ é¡»å¨å¾å¤§ç¨åºä¸è¿è¡æ£æ¥,以便对ä¼è®¡è®°å½çå¯é æ§ä½åºæ£ç¡®çå¤æã
ãã3. è¯ä»·ä¸è¯ææ件
ãã审计人åçç»è®ºå¿ é¡»åå³åå§å·¥ä½æ书åå¾å°çåè¯ãè¿é¡»æ¸ æ¥è¡¨æ该工ä½æ书已ç»å®¡è®¡äººåèæ¥ãåè¯åºè¯¥æ¯å åçãç¸å ³çåç¡®å¿çã
ããå®æ´æ§è¡¨æ,åè¯å¿ é¡»æ¯å ¨é¢ç,ä¸å¿ 认为审计人åæä½çç»è®ºå·²ç»åºäºè¿ä¸ç¹æ代表ä¸äºäºå®ã
ããç¸å ³æ§è¡¨æ,审计人åå¿ é¡»æä½ä¸ºå ¶ç»è®ºåºç¡çåè¯åä¹é»è¾å°åå ¥ç»è®ºä¸ã
ããç¡®å¿æ§æå³ç,就审计人åæä½ç»è®ºçéè¦æ§è论,åè¥åè¯å¤±å»æ¥è¯¢çæææ,å该åè¯åºåæ¹å¤æ§æ£æ¥ã
ãã4. å½¢æ审计æ¥å,æ¥å审计ç»æ
ãã审计人åå¨åå¾å åãç¸å ³åç¡®å¿è¯æ®çåºç¡ä¸,å½¢æ审计ç»è®º,ç¼å审计æ¥åã审计æ¥åå±äºå ¬å ±æ件,å®ä¸è¬éç»:
ãã(1) è®®ä¼ã
ãã(2) è¡æ¿é¨é¨ç主管é¨é¨ã
ãã(3) è¡æ¿é¨é¨çç»åæºæé常æ¯è¢«å®¡è®¡åä½ã
ãã(4) æ°é»åªä»(æ¥åãæå¿ãçµå°ãçµè§å°)ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çè´¢å¡å®¡è®¡ç¨åºä¸è±ãç¾ãæ¾³ãæ¥çå½çæé«æ¿åºå®¡è®¡æºæç审计ç¨åºç¸æ¯,è½ç¶å¨é¶æ®µååä¸åå¨ä¸å,ä½å°±å ¶åºæ¬å 容èè¨,è¿æ¯å¤§ä½ç¸åçãè¿äºå½å®¶å¨å®¡è®¡ç¨åºä¸çä¸ä¸ªææ¾çç¹å¾,æ¯é½ååéè§å®¡è®¡è®¡å,è¿å¯¹å®¡è®¡å·¥ä½è®¡åå®æ½æ¯ä¸å¯æ®ç¼ºçãä¸ä½ä¸ºå¸æ³æ¨¡å¼çæ³å½çå¸æ³æ§å®¡è®¡ç审计ç¨åºç¸æ¯,åå¨çè¾å¤§çå·®å¼è¡¨ç°å¨:æ³å½ç审计æ³é¢æè£å³ç¨åº,èçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±åæ æ¤ç¨åºã
ãã就审计æ¥åçæ¥å对象è论,çå ¸æå ¶ç¬ç¹ä¹å¤ãç¾ãè±çâç«æ³æ¨¡å¼âçå½å®¶åæ³å½è¥¿çççâå¸æ³æ¨¡å¼âçå½å®¶å ¶å®¡è®¡æ¥åçæ¥é对象æ¯è®®ä¼æå½ä¼,ä½ä¸ºæ³ãæ¥çç¬ç«æ¨¡å¼çå½å®¶å®¡è®¡æ¥åä¸è¬åè®®ä¼åæ¿åºåæ¶æ¥éãèçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±é¤éæ¥éè®®ä¼ãè¡æ¿é¨é¨ç主管é¨é¨ä¹å¤,è¿åæ¶æ¥é被审åä½,è¿å¯ä»¥è¯´æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±æ¥éç¨åºä¸çä¸å¤§ç©è²ãè¿ä¸åæ³å©äºè¢«å®¡åä½åæ¶äºè§£å½å®¶å®¡è®¡é¨é¨å¯¹å ¶çè¯ä»·,以åæåç°çé®é¢,åå°±æ¤æåºçæ¹è¿å»ºè®®,å©äºè¢«å®¡åä½åæ¶äºä»¥æ¹è¿ã
ããä¸ã 审计æ¥å
ããçå ¸æ¯éè¿å¤ç§éå¾ä¿ä½¿å®¡è®¡æ¥åå ååæ¥ä½ç¨çå½å®¶ä¹ä¸,å®è±¡ç¾ãå¾·ãæ¥çå½ä¸æ ·ã注éåæ¥ç«æ³é¨é¨ççç£åæ°é»åªä»ç社ä¼è论çç£çä½ç¨ãè®®ä¼æå½å®¶å®¡è®¡å±æ交ç审计æ¥åæéæ©å°å¨æ¥åææ¿åºå ¬æ¥ä¸å ¬å¸,å¹¶æ ¹æ®è®®ååå ¬ä¼çåæ ,对被审åä½çè´è´£äººæå½äºäººè¿è¡å¤çãçå ¸å¨åæ¥ç«æ³é¨é¨çç£åè论çç£çåæ¶,积æåæ¥è¡æ¿çç£çä½ç¨,å被审åä½ç主管é¨é¨æ¥é审计æ¥å,以å å¼ºå ¶å¯¹è¢«å®¡åä½ççç£ãå¦å¤,å¨ç»©æ审计ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±å©ç¨äºåç»æ£æ¥ç¨åºæ¥ä¿è¯å®¡è®¡å»ºè®®çè½å®,ç±æ¤å¯è§,çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计æ¥åè½ä¸åæ³å½å®¡è®¡æ³é¢ç审计æ¥åé£æ ·å ·æå¸æ³æå,ä½ä»å ·æç¸å½ç强å¶æ§ã
ããå «ã ä¸æ°é´å®¡è®¡ãå é¨å®¡è®¡çå ³ç³»
ããçå ¸æ°é´å®¡è®¡ç±ç家贸æå§åä¼ç¡®è®¤èµæ ¼çç¹è®¸ä¼è®¡å¸è¿è¡,ä¹å¯ç±è¾ä½ç级ç注å审计å¸è¿è¡,å®ä¸çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¹é´ä¸åå¨èç³»,åèªç¬ç«å°å¼å±å·¥ä½ã
ããçå ¸ä¸å ¶ä»è¥¿æ¹å½å®¶ä¸æ ·,å¨æ¿åºå é¨è®¾æå é¨å®¡è®¡æºæ,大åå ¬å¸äº¦å¼å±å é¨å®¡è®¡æ´»å¨ãæ¿åºå é¨å®¡è®¡æºæä¸å½å½å®¶å®¡è®¡æºæ,ä¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¹é´ä¹æ²¡æç»ç»ä¸çå ³ç³»,ä½ä¸å¡ä¸å¯ä»¥åè°å·¥ä½ã
ããä¹ã æ»ç»ä¸è¯æ
ããçå ¸æ¯å欧ç»æµå¼ºå½,æ¿æ²»ä¸å®è¡å主ç«å®ªå¶,éåâä¸æâåç«çç»ç»å½¢å¼ãç±äºå ¶æ¿æ²»ãç»æµãå½å®¶ååå²ä¼ ç»ç诸æ¹å ç´ çå½±åå½¢æäºç¬ç¹çæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦æ¨¡å¼ââââè¡æ¿æ¨¡å¼âãè¿ä¸æ¨¡å¼çå ¸åçç¹ç¹æ¯æé«æ¿åºå®¡è®¡æºæé¶å±äºæ¿åº,åå ¶é¢å¯¼,å¹¶å¯¹å ¶è´è´£,ä¸âç«æ³æ¨¡å¼âãâç¬ç«æ¨¡å¼âåâå¸æ³æ¨¡å¼âä¸çæ¿åºå®¡è®¡æºæç¸æ¯,å°ä½åä½,å ¶æ´»å¨ææ¾å¸¦ææ¿åºå½±åççå°ãä½ç±äºçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计对象æ¯æ¿åºåé¨é¨çç»åæºæåå ¬å ±æºæç,æ å ¶ç¬ç«æ§å¹¶ä¸ä¼åå°å¤ªå¤§å¹²æ°ãçå ¸æ代表çâè¡æ¿æ¨¡å¼âçæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦ä¸âç«æ³æ¨¡å¼âãâå¸æ³æ¨¡å¼âãâç¬ç«æ¨¡å¼âãå ±åææä¸çæ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦çå大模å¼ãåèèåæå½åå±äºè¿ç§æ¨¡å¼ã
ããçå ¸æ¿åºå®¡è®¡å¶åº¦ä¸å ¶ä»å½å®¶å®¡è®¡å¶åº¦å¦ä¸ä¸ªè¿¥å¼ä¹å¤,æ¯å®å¨å½ä¼è®¾æå½ä¼å®¡è®¡å¸,è´è´£å½ä¼åå éåé¨ç审计,è¿ä¸è®¾ç½®ä¸çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çå°ä½è¾ä½æå ³,并å¨ä¸å®ç¨åºä¸å¼¥è¡¥äºè¿ä¸æ¬ 缺,æ¯åº¸ç½®ç,å¨æ¿åºå®¡è®¡ä¸èµ·ä¸»è¦ä½ç¨çæ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±å¨æºæ设置ä¸å ·æ两个ææ¾çç¹ç¹:ä¸æ¯éè§éä½é¢å¯¼çä½ç¨,å®çæé«é¢å¯¼æºææ¯é¢å¯¼å§åä¼:äºæ¯æä¸å¡ç±»åæ¾ç½®ä¸å¡é¨é¨,æ¤æ³æäºæä¸å¡ç±»å«å¼å±å®¡è®¡å·¥ä½,ä½ä¸å©äºå¯¹æ个åä½ç³»ç»å¼å±å®¡è®¡å对审计人åçå ¨é¢å¹å »ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±çå·¥ä½èè´£é常广æ³,æ¢å æ¬å®¡è®¡å·¥ä½,ä¹å æ¬ä¼è®¡ç®¡çåé¢ç®ç®¡çå·¥ä½,å¦æ¤å¹¿æ³çèè´£,å¨ä¸çåå½çæ¿åºå®¡è®¡æºæä¸æ¯æ为ç½è§çãè¿å®½ç审计è责容æåæ£ç²¾åååºç°å·¥ä½é´çç¸äºå¹²æ°ã就审计èå´èè¨,æ 论æ¯ä»å®¡è®¡å¯¹è±¡æ¥è¯´,è¿æ¯ä»å®¡è®¡å 容æ¥ç,ä¸ç¾å½ãå ãæ¾³ãæ¥çå½ä¸æ ·,é½æ¯å±äºèå´å¹¿æ³çå½å®¶ã
ãã绩æ审计æ¯çå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç§¯æå¡å¯¼çä¸ç§å®¡è®¡ç±»å,å°±å ¶å 容èè¨ä¸å述大é¨åå½å®¶ç绩æ审计åç¾å½çâä¸Eâ审计åºæ¬ç¸å,ä½å®æ´å¼ºè°æææ§ãæçæ§å®¡è®¡,以åç»ç»ã管çå¶åº¦çåçæ§å®¡è®¡ãä»å®¡è®¡ç¨åºä¸,注éåç»æ£æ¥,è¿å¯¹äºå ååæ¥ç»©æ审计çä½ç¨æä¾äºè¯å¥½çä¿è¯ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ç审计ç¨åºè½ä¸è±ãç¾ãæ¾³ãå ãå¾·ãæ¥çå½ç审计ç¨åºåºæ¬ç¸ä¼¼,ä½ä»æå·®å«,主è¦è¡¨ç°å¨æ¥é对象ä¸,å®é¤äºè¦åè®®ä¼ãæ¿åºä¸»ç®¡é¨é¨æ¥é审计æ¥åä¹å¤,èè¦å被审åä½æ¥é,è¿å¨å ¶ä»å½å®¶ä¸æ¯æ为å°è§çã
ããçå ¸æ¯éè¿ç«æ³é¨é¨çç£ã社ä¼è论çç£åè¡æ¿çç£ååç»å®¡è®¡çæ¹å¼å ±åä¿ä½¿å®¡è®¡æ¥åå ååæ¥å ¶ä½ç¨ãä¸è¿°æ¹å¼ä½ç¨çç»æ,使å¾å®¡è®¡æ¥åå ·æç¸å½ç¨åº¦ç强å¶æ§ã
ããçå ¸å½å®¶å®¡è®¡å±ä¸æ°é´å®¡è®¡ç»ç»æ¯ç¸äºç¬ç«ç,对æ¿åºé¨é¨å é¨å®¡è®¡æºæä¸åå¨é¢å¯¼å ³ç³»,ä½è¦æ¥åå ¶çç£ã
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