简述计划的概念及其制定程序。

【答案】：计划是未来行动的蓝图，是为实现组织的目标提供的有关未来行动方案的建议说明，可见计划是对未来组织活动的指导性文件，它提供了从目前的现实通向未来的目标之间的道路和桥梁。计划的种类很多，不同类型的计划，其制定程序不尽相同，但一般来说，要经过以下几个环节或步骤：
描述宗旨、评估状况、确定目标、确定前提条件、制定计划方案、评价方案、选择方案、制定辅助计划、编制预算

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