郡县制的作用和意义是什么？

郡县制加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定了分封制，打破了分封割据的状况，加强了中央对地方的管理。

郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

发展

郡县制的出现是春秋战国时代治理效率化竞争的结果，并有赖于官僚制度的成长——更确切地说，郡县制的出现是“治权”发展的结果。

秦汉以后，郡县的功能与范围大致不变，因为郡县作为地方政区，主要任务是劝课农桑、征收赋税、维持治安。“县”的名称一直沿用至今。郡一级的行政区划，唐宋多称“州”，明清多称“府”，但其性质相近。

由于郡（州、府）数量太大，不便于朝廷管理，故而在郡（州、府）之上还编有更高一级的政区，东汉末年至魏晋南北朝是“州”，唐代为“道”，宋代为“路”，元、明、清为“省”。