如题所述
宰相者,是古代对位高权重,有资格参议或裁决重要国事的官员之统称。在人们普遍的认识里,他们的政治地位仅在皇帝之下,得以领衔百官,拥有很大的权力和荣耀。从殷商至明清历朝历代对宰相的称谓都各有千秋,如“篆宰、相国、相邦、丞相、尚书左右仆射、左右丞相、平章、参政、内阁大学士”等等。
历朝宰相所处理的事务都是国家核心军机、财政和民生大事,因此通过宰相的任用模式,可以直接反映出君主的为政治国理念。本篇就从宰相这一概念着眼,略论唐宋帝王的权术之道。
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一. 浅谈唐朝宰相1.唐朝宰相是个兼职?
赖瑞和先生援引清代史学家钱大昕先生的考异,大胆地提出唐代的宰相具有使职的特征之观点。什么是“使职”?就是相对于职事官来说的。职事官是官方认可的、拥有固定职务和品衔的官职,如侍郎、刺史、仆射等等。而使职则具有临时性,没有固定的品衔,如节度使、采访使、观察使等,都是为了完成某此任务而设的头衔,并将其加到原有的官职上。唐朝的宰相也是有类似的头衔,而且据悉多达二十二种称谓,可谓历朝之最。
《唐六典》有载:
“武德、贞观故事,以尚书省左、右仆射各一人及侍中、中书令各两人为知政事官。其时,以他官预议国政者,云:‘以宰相参与朝政’,或云‘平章国计’,或云‘专典机密’,或‘参议政事’”。
以上谈及的尚书省左、右仆射、侍中、中书令都是具体的职事官名,而且都是三省的长官,给这些官员加上“知政事”的头衔,他们就成了唐初的宰相。发展到后来,也出现很多以其他官职充任宰相的事例,他们所获赠的头衔就是“‘参与朝政、平章国计、专典机密、参议政事”这一类称谓。
由此推断,唐宰相非常任职务,官职和品衔也没有定律,皇帝认可哪个官员,直接给他一个类似使职的名分,就可以行使宰相的职权了。但是他们原职事官的职位尚在,职责没发生改变,例如《新唐书》曰:“裴寂除尚书右仆射,知政事”,说的是裴寂除了在尚书省任右仆射之职外,还是一名辅佐太祖皇帝的宰相。所以唐宰相是兼任的说法也有道理。
2.从三省制废弛到宰相使职圈子。
三省制起源于魏晋南北朝,在唐宋时期得以完善,分别由中书省负责起草诏书、门下省审核诏书和尚书省执行政令。《朱子语类·法制》中记载:
“唐制:每事先经中书省,中书做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下,或有未当,则门下缴驳,又还中书,中书又将上,得旨,再下中书,中书又付门下,若可行,门下又下尚书省,尚书但主书撰奉行而已”。
从这章程来看,唐朝的三省的政务是一环扣一环,有一个既定的流程,但实际操作却并非如此。按《新唐书·百官志》中的说法,凡遇到重大的政务,三省的长官会齐集到门下省的政事堂共同商讨,如果出现意见相左,最后会由皇帝进行裁定。那么在政事堂参与议政的班子就是唐朝的宰相班子。
唐太宗时期,除三省长官以外的其他官员,需要在头衔上加上“参与朝政、参知机事”等名目,才能进入政事堂参政,而能够加参政头衔的官员,亦被视为唐朝宰相。到了高宗时期,宰相的头衔以“同中书门下三品”为主(再后来使用“同中书门下平章事”与“知政事”居多),并且很少以三省长官去充任,一般起用侍郎、尚书、御史大夫等官。正如《百官志》所记载:
“自唐高宗以后,为宰相者须加‘同中书门下三品’,虽品高者亦然”。如此一来,三省就沦为了三个执行机构,由多人构成的宰相班子担当起了辅政职责。
二.宋朝中央集权过程中的宰相状况一览1.宋初中央集权的步伐。
宋初太祖赵匡胤通过陈桥兵变立国,所以在他登基以后,相当忌讳这件事,担心后人会效仿。因此宋太祖首要考虑的是兵权的集中,通过“杯酒释兵权”的策略,宋朝中央集权的政改顺利迈出了关键的第一步。收了各地的兵权之后,又在全国各地推行路—州—县行政体制。
这个制度简而言之就是在让原本属于每一路行省长官(节度使)的职能权力被分化成几块。先后设置了转运使、经略安抚使、提点刑狱使、提举常平,分别将地方的财税、军队、刑名以及国家应急储备职能一一进行分割,其最终结果就是架空了节度使,以便于地方权利更好地向中央集中。最后,宋朝的皇帝又开始考虑在中央政府的领域内,如何让皇权最大化集中的问题。
2.二府三司制的推行与相权的削弱。
关于中央政府皇权的集中问题,宋朝初期的做法是推行二府三司制。所谓二府,指的是三省和枢密院;三司就指的三司衙门。这个制度相当于将原来三省的宰相职权分成三块,成立枢密院,负责调度军队,院长官枢密使和枢密副使领导各路经略安抚使,直接剥夺了宰相参与军事事务的权利。再成立三司衙门管理财政税收事务,最高长官为三司使,三司使又被称为“计相”,也可以视为宰相。
如此一来,原宰相的管理财税大权被分离出后,最后留给宋代宰相(加注“同中书门下平章事”头衔的三省长官)只剩下中书门下的吏治和法度方面的行政事务了。这还没完,还另设“参知政事”为副宰相,名为助手,实则削弱了相权,巩固了中央集权。南宋吕中在《宋大事记讲义》中记载:
“自太祖乾德二年始置参政,所以防宰相之专也。自是凡十三年,止四人。仁宗四十二年,凡三十七人。徽宗二十六年,三十四人。高宗三十六年,四十八人。孝宗二十八年,三十四人……”
数量如此庞大的副宰相队伍出现,可想而知,当朝正印宰相还有多少施展权力的空间,沦落到后来只能充当皇帝的传声筒或是替罪羊。
三.宰相任用与君主的治国理政之道1.宰相权重,任人唯信。
在唐、宋以前,宰相权重而篡位者历历可数。如王莽、曹丕篡汉,司马炎篡魏,司马伦篡惠帝,刘裕、萧道成、箫衍、陈霸先南朝更替,朱温、石敬瑭、郭威、赵匡胤五代称雄。有了这些前朝故事,唐宋君主自然不希望相权坐大,危及皇权,以致重蹈覆辙。于是唐朝开国索性不设常职相位,而是从现有官员中简拔自己中意之人拜相。
这中意之人,必然是皇帝所信任之人。就如唐开国的四位宰相,就与太祖皇帝沾亲带故。另外唐朝宰相的使职化也使得这个兼职非常不稳定,皇帝可以随时提拔他所信任之人,也可以任意贬谪、放逐甚至赐死一个让他起疑心之人。反正宰相也是个临时工,对其的处置连律典的流程都可以不用走。
据统计,唐相共计三百多人,居其位死于非命者四十一人,罢相后死于非命者四十二人,占比超过两成。因此赖瑞和先生认为,皇帝的信任是唐朝相权的基础,这与宰相的名分高低,甚至有没有名分都没关系。
2.广置相位,以削相权。
唐朝国祚不过二百九十年,但记入史册的宰相就有三百多人,相权散置,可见一斑。而到了宋朝,在权力已经削减得七零八落的正印宰相下面,又添置了数量可观的副宰相。可以想象,在一个权力分散的宰相圈子里,这些大人物们虽然难以掀起谋反的风浪,但同时也难有太大作为。只能说是遇到明君时添砖加瓦,遇到庸君时无力回天。
像宋朝二府三司制的推行,名曰“分权共政”。但各个官府衙门以及各部官员之间相互掣肘,将精力花在内耗上面,即便是才华横溢的有识之士身居相位也难以有所作为。
历朝宰相所处理的事务都是国家核心军机、财政和民生大事,因此通过宰相的任用模式,可以直接反映出君主的为政治国理念。本篇就从宰相这一概念着眼,略论唐宋帝王的权术之道。
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一. 浅谈唐朝宰相1.唐朝宰相是个兼职?
赖瑞和先生援引清代史学家钱大昕先生的考异,大胆地提出唐代的宰相具有使职的特征之观点。什么是“使职”?就是相对于职事官来说的。职事官是官方认可的、拥有固定职务和品衔的官职,如侍郎、刺史、仆射等等。而使职则具有临时性,没有固定的品衔,如节度使、采访使、观察使等,都是为了完成某此任务而设的头衔,并将其加到原有的官职上。唐朝的宰相也是有类似的头衔,而且据悉多达二十二种称谓,可谓历朝之最。
《唐六典》有载:
“武德、贞观故事,以尚书省左、右仆射各一人及侍中、中书令各两人为知政事官。其时,以他官预议国政者,云:‘以宰相参与朝政’,或云‘平章国计’,或云‘专典机密’,或‘参议政事’”。
以上谈及的尚书省左、右仆射、侍中、中书令都是具体的职事官名,而且都是三省的长官,给这些官员加上“知政事”的头衔,他们就成了唐初的宰相。发展到后来,也出现很多以其他官职充任宰相的事例,他们所获赠的头衔就是“‘参与朝政、平章国计、专典机密、参议政事”这一类称谓。
由此推断,唐宰相非常任职务,官职和品衔也没有定律,皇帝认可哪个官员,直接给他一个类似使职的名分,就可以行使宰相的职权了。但是他们原职事官的职位尚在,职责没发生改变,例如《新唐书》曰:“裴寂除尚书右仆射,知政事”,说的是裴寂除了在尚书省任右仆射之职外,还是一名辅佐太祖皇帝的宰相。所以唐宰相是兼任的说法也有道理。
2.从三省制废弛到宰相使职圈子。
三省制起源于魏晋南北朝,在唐宋时期得以完善,分别由中书省负责起草诏书、门下省审核诏书和尚书省执行政令。《朱子语类·法制》中记载:
“唐制:每事先经中书省,中书做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下,或有未当,则门下缴驳,又还中书,中书又将上,得旨,再下中书,中书又付门下,若可行,门下又下尚书省,尚书但主书撰奉行而已”。
从这章程来看,唐朝的三省的政务是一环扣一环,有一个既定的流程,但实际操作却并非如此。按《新唐书·百官志》中的说法,凡遇到重大的政务,三省的长官会齐集到门下省的政事堂共同商讨,如果出现意见相左,最后会由皇帝进行裁定。那么在政事堂参与议政的班子就是唐朝的宰相班子。
唐太宗时期,除三省长官以外的其他官员,需要在头衔上加上“参与朝政、参知机事”等名目,才能进入政事堂参政,而能够加参政头衔的官员,亦被视为唐朝宰相。到了高宗时期,宰相的头衔以“同中书门下三品”为主(再后来使用“同中书门下平章事”与“知政事”居多),并且很少以三省长官去充任,一般起用侍郎、尚书、御史大夫等官。正如《百官志》所记载:
“自唐高宗以后,为宰相者须加‘同中书门下三品’,虽品高者亦然”。如此一来,三省就沦为了三个执行机构,由多人构成的宰相班子担当起了辅政职责。
二.宋朝中央集权过程中的宰相状况一览1.宋初中央集权的步伐。
宋初太祖赵匡胤通过陈桥兵变立国,所以在他登基以后,相当忌讳这件事,担心后人会效仿。因此宋太祖首要考虑的是兵权的集中,通过“杯酒释兵权”的策略,宋朝中央集权的政改顺利迈出了关键的第一步。收了各地的兵权之后,又在全国各地推行路—州—县行政体制。
这个制度简而言之就是在让原本属于每一路行省长官(节度使)的职能权力被分化成几块。先后设置了转运使、经略安抚使、提点刑狱使、提举常平,分别将地方的财税、军队、刑名以及国家应急储备职能一一进行分割,其最终结果就是架空了节度使,以便于地方权利更好地向中央集中。最后,宋朝的皇帝又开始考虑在中央政府的领域内,如何让皇权最大化集中的问题。
2.二府三司制的推行与相权的削弱。
关于中央政府皇权的集中问题,宋朝初期的做法是推行二府三司制。所谓二府,指的是三省和枢密院;三司就指的三司衙门。这个制度相当于将原来三省的宰相职权分成三块,成立枢密院,负责调度军队,院长官枢密使和枢密副使领导各路经略安抚使,直接剥夺了宰相参与军事事务的权利。再成立三司衙门管理财政税收事务,最高长官为三司使,三司使又被称为“计相”,也可以视为宰相。
如此一来,原宰相的管理财税大权被分离出后,最后留给宋代宰相(加注“同中书门下平章事”头衔的三省长官)只剩下中书门下的吏治和法度方面的行政事务了。这还没完,还另设“参知政事”为副宰相,名为助手,实则削弱了相权,巩固了中央集权。南宋吕中在《宋大事记讲义》中记载:
“自太祖乾德二年始置参政,所以防宰相之专也。自是凡十三年,止四人。仁宗四十二年,凡三十七人。徽宗二十六年,三十四人。高宗三十六年,四十八人。孝宗二十八年,三十四人……”
数量如此庞大的副宰相队伍出现,可想而知,当朝正印宰相还有多少施展权力的空间,沦落到后来只能充当皇帝的传声筒或是替罪羊。
三.宰相任用与君主的治国理政之道1.宰相权重,任人唯信。
在唐、宋以前,宰相权重而篡位者历历可数。如王莽、曹丕篡汉,司马炎篡魏,司马伦篡惠帝,刘裕、萧道成、箫衍、陈霸先南朝更替,朱温、石敬瑭、郭威、赵匡胤五代称雄。有了这些前朝故事,唐宋君主自然不希望相权坐大,危及皇权,以致重蹈覆辙。于是唐朝开国索性不设常职相位,而是从现有官员中简拔自己中意之人拜相。
这中意之人,必然是皇帝所信任之人。就如唐开国的四位宰相,就与太祖皇帝沾亲带故。另外唐朝宰相的使职化也使得这个兼职非常不稳定,皇帝可以随时提拔他所信任之人,也可以任意贬谪、放逐甚至赐死一个让他起疑心之人。反正宰相也是个临时工,对其的处置连律典的流程都可以不用走。
据统计,唐相共计三百多人,居其位死于非命者四十一人,罢相后死于非命者四十二人,占比超过两成。因此赖瑞和先生认为,皇帝的信任是唐朝相权的基础,这与宰相的名分高低,甚至有没有名分都没关系。
2.广置相位,以削相权。
唐朝国祚不过二百九十年,但记入史册的宰相就有三百多人,相权散置,可见一斑。而到了宋朝,在权力已经削减得七零八落的正印宰相下面,又添置了数量可观的副宰相。可以想象,在一个权力分散的宰相圈子里,这些大人物们虽然难以掀起谋反的风浪,但同时也难有太大作为。只能说是遇到明君时添砖加瓦,遇到庸君时无力回天。
像宋朝二府三司制的推行,名曰“分权共政”。但各个官府衙门以及各部官员之间相互掣肘,将精力花在内耗上面,即便是才华横溢的有识之士身居相位也难以有所作为。
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第1个回答 2021-06-06
“丞相”和“宰相”虽然都是辅政重臣,可以说是一人之下万人之上,因而很容易被人弄混。但实际上,宰相和丞相有着本质的区别,其中宰相是对辅佐君王总理全国政务的最高执政官的泛称,而丞相则是具体的官职,也就是说宰相包含了丞相。具体到明朝,朱元璋废除的其实仅仅只是丞相制度,明朝中后期的内阁首辅,实际上仍可称之为宰相。
宰相和丞相不可混为一谈,两者有着本质上的区别
末日生存手游,怪物肆虐,无限改造,建设生存营地!
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“宰”有主持之意,“相,助也”,原为“辅佐”、“襄助”之意,后引申为辅助君主管理政事者。作为辅佐君王的最高执政官的泛称,“宰相制度”其实要远远早于“丞相制度”,而随着历朝历代官僚制度的改革,“宰相”也分别代表着不同的官职。
“宰相制度”最早可以追溯到商、周时期的家臣宰执,彼时实行以王位为首的等级贵族联合专制制度,通常由巫史和公卿等贵族担任君王的顾问,从而参与决策,协助管理国家事务,例如商朝伊尹担任的“尹”、西周周公担任的太宰,都可被称为宰相。
春秋以后,随着世卿世禄制的崩溃,一些国君为防止贵族擅权,开始起用地位较低的家臣或士大夫管理国家政务,此后各国陆续设立“相”职,但因各国官僚制度不同,称呼也各有不同,例如楚国的“令尹”、宋国的“大尹”、吴国的“太宰”、齐国的“相”、韩赵魏的“相邦”、秦国的“大庶长”和“大良造”,都可被称为宰相。
而丞相制度最早的起源,目前有史可考的,最早出现在秦悼武王二年(公元前309年),“初置丞相,樗里疾、甘茂为左右丞相”(《史记·秦本纪》)。而丞相制度的真正确立,则是在秦始皇统一天下后,为推行中央集权统治,创立了全新的“三公九卿”制度,正式设立丞相职位。
如上所述,“宰相”作为对辅佐君王总理全国政务的最高执政官的泛称,历朝历代的最高决策者其实都可以被称为宰相,如此后汉朝的相国、丞相、尚书令,隋唐的“三省”最高长官,宋朝的中书门下平章事、参知政事、左右仆射、太师、平章军国重事,元朝的左右丞相和参知政事,明朝的内阁首辅,清朝的内阁大学士(初期)、军机大臣、内阁总理大臣(清末)均可被称为丞相。
综上所述,宰相制度从早期的商周到清朝末期,几乎贯穿了我们整个古代历史;而丞相则不同,丞相作为具体官职,其实只在秦、西汉、元、明(初)时期,以及三国、东晋、唐、南宋等时期短期存在过。
自古皇权与相权相争,朱元璋废除丞相制度
正所谓“掌丞天子,助理万机”,丞相自设立之日起,由于需要协助皇帝管理一切军国大事,所有官员处理国家事务,都需要经过丞相,因而丞相实际上就是百官之首。而对于皇帝来说,他需要独掌大权、乾纲独断,而不希望有人权力大到足以对抗自己,这就使得皇权和相权始终存在矛盾。
对于无心处理政事,只醉心于玩乐的皇帝来说,他们对于丞相权力集中,全面负责国家政务并不反对,可对英明神武、雄才大略的帝王来说,他们需要的是俯首称臣、听命行事的丞相,而并非自作主张。因此,汉初虽然延续了丞相制度,但丞相之位不仅更换频繁,而且权势受到极大限制,例如汉武帝不仅设立了尚书台分解丞相权力,而且其在位期间先后任用的13位丞相更是大多不得善终。
此后,隋唐则直接将丞相的权力一分为三,从而形成“三省六部制”;宋朝更是直接将“官”和“职”分为了两部分,官员品级显赫却不等于拥有实权,而拥有实权者又不一定位高。直到元朝时期,以中书省统领朝政,重新设立丞相职位,权力才得以再度集中。
明初沿用元朝制度,仍以中书省总领百官,设左右丞相总领朝政,而胡惟庸在担任丞相期间,遍植朋党、打击异己,迅速引起了朱元璋的警觉,再加上其在职期间多有违法之事,朱元璋于是在洪武十三年(1380年)废除中书省,由皇帝直接统领六部,并规定此后朝廷不得再立丞相,使得皇权进一步得到加强。
明中后期内阁首辅便是宰相,其权力甚至远超丞相
相权虽然与皇权始终存在矛盾,但丞相在分走皇帝权力的同时,也分担了相当大的工作量。朱元璋丞相丞相制度后,虽然使得皇权进一步强化,但同时也极大加重了皇帝的工作量,即使朱元璋这样的工作狂,也根本没有办法做到事必躬亲。
由于工作量实在太大,朱元璋在废除丞相后不久,便不得不在同年九月又设立了四辅官帮助自己,以儒士王本、杜佑、龚敩为春官,杜教、赵民望、吴源为夏官,秋、冬官由春、夏官兼任。之后又在洪武十五年(1382年)撤销了四辅官,改设华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,用来辅佐自己处理政务,这实际上已经是内阁的雏形。
明成祖朱棣继位之后,正式组建内阁,以解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁。内阁制度下,内阁大学士只有议政权,而决策权则牢牢的抓在皇帝手中,行政权则被交给了六部,地方三司也直接对六部负责。正所谓“阁臣之预务自此始,然其时,入内阁者皆编、检、讲读之官,不置官属,不得专制诸司。诸司奏事,亦不得相关白”,此时的内阁只作为皇帝的秘书部门存在,权重但位轻,相对于此前的丞相,权力已经有极大削弱。
内阁制度的形成,也使得明朝形成了特殊的“票拟制度”,从而保证权力的顺利运转。也就是凡是遇到军国大事,首先由内阁根据实际情况拟定几条意见,写在票签上,然后与奏折一起呈送皇帝批准,这个过程被称为“票拟”。皇帝则只需要从内阁拟定的意见中挑选一条作为最终意见,以红字进行批示,这被称为“批红”或“朱批”。
因此,最初的内阁大学士,其实只负责提供意见,其权力的大小和地位的高低,最终仍表现在“票拟”被采纳的程度上。然而,到了明仁宗时期,因杨士奇、杨荣乃是东宫旧臣,深受自己信任,因而这两人不但得以入阁,且均兼有尚书职位,这就使得内阁在拥有议政权的同时开始拥有了行政权,再加上其深受皇帝信任,甚至拥有了一定程度的决策权。
宰相和丞相不可混为一谈,两者有着本质上的区别
末日生存手游,怪物肆虐,无限改造,建设生存营地!
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“宰”有主持之意,“相,助也”,原为“辅佐”、“襄助”之意,后引申为辅助君主管理政事者。作为辅佐君王的最高执政官的泛称,“宰相制度”其实要远远早于“丞相制度”,而随着历朝历代官僚制度的改革,“宰相”也分别代表着不同的官职。
“宰相制度”最早可以追溯到商、周时期的家臣宰执,彼时实行以王位为首的等级贵族联合专制制度,通常由巫史和公卿等贵族担任君王的顾问,从而参与决策,协助管理国家事务,例如商朝伊尹担任的“尹”、西周周公担任的太宰,都可被称为宰相。
春秋以后,随着世卿世禄制的崩溃,一些国君为防止贵族擅权,开始起用地位较低的家臣或士大夫管理国家政务,此后各国陆续设立“相”职,但因各国官僚制度不同,称呼也各有不同,例如楚国的“令尹”、宋国的“大尹”、吴国的“太宰”、齐国的“相”、韩赵魏的“相邦”、秦国的“大庶长”和“大良造”,都可被称为宰相。
而丞相制度最早的起源,目前有史可考的,最早出现在秦悼武王二年(公元前309年),“初置丞相,樗里疾、甘茂为左右丞相”(《史记·秦本纪》)。而丞相制度的真正确立,则是在秦始皇统一天下后,为推行中央集权统治,创立了全新的“三公九卿”制度,正式设立丞相职位。
如上所述,“宰相”作为对辅佐君王总理全国政务的最高执政官的泛称,历朝历代的最高决策者其实都可以被称为宰相,如此后汉朝的相国、丞相、尚书令,隋唐的“三省”最高长官,宋朝的中书门下平章事、参知政事、左右仆射、太师、平章军国重事,元朝的左右丞相和参知政事,明朝的内阁首辅,清朝的内阁大学士(初期)、军机大臣、内阁总理大臣(清末)均可被称为丞相。
综上所述,宰相制度从早期的商周到清朝末期,几乎贯穿了我们整个古代历史;而丞相则不同,丞相作为具体官职,其实只在秦、西汉、元、明(初)时期,以及三国、东晋、唐、南宋等时期短期存在过。
自古皇权与相权相争,朱元璋废除丞相制度
正所谓“掌丞天子,助理万机”,丞相自设立之日起,由于需要协助皇帝管理一切军国大事,所有官员处理国家事务,都需要经过丞相,因而丞相实际上就是百官之首。而对于皇帝来说,他需要独掌大权、乾纲独断,而不希望有人权力大到足以对抗自己,这就使得皇权和相权始终存在矛盾。
对于无心处理政事,只醉心于玩乐的皇帝来说,他们对于丞相权力集中,全面负责国家政务并不反对,可对英明神武、雄才大略的帝王来说,他们需要的是俯首称臣、听命行事的丞相,而并非自作主张。因此,汉初虽然延续了丞相制度,但丞相之位不仅更换频繁,而且权势受到极大限制,例如汉武帝不仅设立了尚书台分解丞相权力,而且其在位期间先后任用的13位丞相更是大多不得善终。
此后,隋唐则直接将丞相的权力一分为三,从而形成“三省六部制”;宋朝更是直接将“官”和“职”分为了两部分,官员品级显赫却不等于拥有实权,而拥有实权者又不一定位高。直到元朝时期,以中书省统领朝政,重新设立丞相职位,权力才得以再度集中。
明初沿用元朝制度,仍以中书省总领百官,设左右丞相总领朝政,而胡惟庸在担任丞相期间,遍植朋党、打击异己,迅速引起了朱元璋的警觉,再加上其在职期间多有违法之事,朱元璋于是在洪武十三年(1380年)废除中书省,由皇帝直接统领六部,并规定此后朝廷不得再立丞相,使得皇权进一步得到加强。
明中后期内阁首辅便是宰相,其权力甚至远超丞相
相权虽然与皇权始终存在矛盾,但丞相在分走皇帝权力的同时,也分担了相当大的工作量。朱元璋丞相丞相制度后,虽然使得皇权进一步强化,但同时也极大加重了皇帝的工作量,即使朱元璋这样的工作狂,也根本没有办法做到事必躬亲。
由于工作量实在太大,朱元璋在废除丞相后不久,便不得不在同年九月又设立了四辅官帮助自己,以儒士王本、杜佑、龚敩为春官,杜教、赵民望、吴源为夏官,秋、冬官由春、夏官兼任。之后又在洪武十五年(1382年)撤销了四辅官,改设华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,用来辅佐自己处理政务,这实际上已经是内阁的雏形。
明成祖朱棣继位之后,正式组建内阁,以解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁。内阁制度下,内阁大学士只有议政权,而决策权则牢牢的抓在皇帝手中,行政权则被交给了六部,地方三司也直接对六部负责。正所谓“阁臣之预务自此始,然其时,入内阁者皆编、检、讲读之官,不置官属,不得专制诸司。诸司奏事,亦不得相关白”,此时的内阁只作为皇帝的秘书部门存在,权重但位轻,相对于此前的丞相,权力已经有极大削弱。
内阁制度的形成,也使得明朝形成了特殊的“票拟制度”,从而保证权力的顺利运转。也就是凡是遇到军国大事,首先由内阁根据实际情况拟定几条意见,写在票签上,然后与奏折一起呈送皇帝批准,这个过程被称为“票拟”。皇帝则只需要从内阁拟定的意见中挑选一条作为最终意见,以红字进行批示,这被称为“批红”或“朱批”。
因此,最初的内阁大学士,其实只负责提供意见,其权力的大小和地位的高低,最终仍表现在“票拟”被采纳的程度上。然而,到了明仁宗时期,因杨士奇、杨荣乃是东宫旧臣,深受自己信任,因而这两人不但得以入阁,且均兼有尚书职位,这就使得内阁在拥有议政权的同时开始拥有了行政权,再加上其深受皇帝信任,甚至拥有了一定程度的决策权。
第2个回答 2010-10-16
汉朝承秦朝的,唐朝则承隋朝的。关于丞相制度,三公九卿则有丞相,御史大夫,太尉。三省六部则有门下省,中书省,尚书省。三省六部制采用分权制衡,提高了办事效率,加强了君主专制,削弱了相权。本回答被提问者采纳
第3个回答 2021-06-05
唐朝是宰相制度发展的另一个重要阶段,其宰相机构与宰相名称之变化均较复杂。在唐代的中枢机构中,真正握有实权的是尚书省、中书省、门下省。尚书省主要负责执行中央政务,下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,其长官称尚书令。中书省是秉承皇帝意旨掌管国家机要大事、发布政令的机构,其长官称中书令。人们也简称尚书省是执行机构,中书省是决策机构,门下省是审议机构。门下省与中书省同掌机要,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权,其长官称侍中。凡朝廷有军国大事,则中书出令(决策),门下封驳(审议),尚书受而行之(执行)。另外,唐初右仆射加“知政事”身份,参加政事堂会议,也是宰相。中书令迁右仆射,不加“知政事”亦为宰相。李世民继位后,尚书省的左、右仆射与侍中、中书令均成为宰相。从贞观元年起,以他官预宰相事便经常出现。
汉朝承秦朝的三公九卿制,唐朝则承隋朝的三省六部制。关于丞相制度,三公九卿则有丞相,御史大夫,太尉。三省六部则有门下省,中书省,尚书省。三省六部制采用分权制衡,提高了办事效率,加强了君主专制,削弱了相权。
第一,人数不同。汉朝的丞相起初只有一人,如萧何为丞相,后设置左右丞相,其中右高于左,如周勃为右丞相,陈平为左丞相。而唐朝,丞相人数多,三省(即尚书省,门下省,中书省)的长官都是丞相,还有尚书左右仆射,也是丞相之职。
第二,职权不同,这个当然不需多说了,唐朝人多了吗,所以每个人管的事也就少了。
第三,丞相之间的关系不同。汉朝时,两人间基本无职权重叠,各行其是,而唐朝时,各个丞相之间需配合,否则无法完成事情。而尚书左右仆射并无实权。
第四,名称不同,上面已经说过,汉朝称为丞相,或左右丞相,而唐朝则称为宰相。
第五,权力大小不同。汉朝时,丞相对于皇帝作用很大,皇帝十分忌惮,而到唐朝时,皇帝的权力不断增大,而丞相的权力不断减小。
汉朝承秦朝的三公九卿制,唐朝则承隋朝的三省六部制。关于丞相制度,三公九卿则有丞相,御史大夫,太尉。三省六部则有门下省,中书省,尚书省。三省六部制采用分权制衡,提高了办事效率,加强了君主专制,削弱了相权。
第一,人数不同。汉朝的丞相起初只有一人,如萧何为丞相,后设置左右丞相,其中右高于左,如周勃为右丞相,陈平为左丞相。而唐朝,丞相人数多,三省(即尚书省,门下省,中书省)的长官都是丞相,还有尚书左右仆射,也是丞相之职。
第二,职权不同,这个当然不需多说了,唐朝人多了吗,所以每个人管的事也就少了。
第三,丞相之间的关系不同。汉朝时,两人间基本无职权重叠,各行其是,而唐朝时,各个丞相之间需配合,否则无法完成事情。而尚书左右仆射并无实权。
第四,名称不同,上面已经说过,汉朝称为丞相,或左右丞相,而唐朝则称为宰相。
第五,权力大小不同。汉朝时,丞相对于皇帝作用很大,皇帝十分忌惮,而到唐朝时,皇帝的权力不断增大,而丞相的权力不断减小。
第4个回答 2021-06-06
唐朝的丞相制度,完善有皇上过去一人做主的一种政治格局,也就是说,皇上有重大问题的时候,可以和丞相进行协商,然后再进行决策,这样就避免了,皇上依然搞一言堂,就加强了统治地位的权力巩固,当时的汉朝就没有这样的制度,只是君子一言说天下,这样往往做出的决策和政策,千里广大人民群众的诉求,这样就对江山不稳固,所以这就是丞相制度,与唐代和汉朝之间的差距,也是它们的作用,