如题所述
英国的行政改革
（一）行政改革的背景与原动力
20世纪70年代，英国受到两次石油危机的影响，导致经济不景气，财政状况恶化。这迫使英国减少公共支出，并寻求提高公共部门的效率。撒切尔夫人上台后，推出了多项改革措施，包括克服通货膨胀、增强经济供给能力、减少公共部门开支、削减浪费以及实行民营化和“外部移管”。为了推进这些行政改革，撒切尔夫人及梅杰政府都设立了专门机构，由社会各界有识之士组成，作为首相的直属机构，这些机构在首相的领导下对行政改革发挥了重要作用。
（二）行政改革的具体措施
1、加强行政监察
撒切尔夫人任命了效率顾问，并在首相府设立了效率室。效率顾问每年与各部事务次官协商，制定政策，包括废除、缩小政府职能，简化程序和强化内部监督等。
2、积极推进民营化
从1979年到1994年底，约三分之二的48家公共部门企业实行了民营化，通过出售股份获得了600亿英镑的收益。
3、改善财务管理
自1982年起，英国政府改进了行政资源的管理和控制，但由于缺乏管理者的自由裁量权，改革进展有限。
4、推行行政执行专业化与民间化
1988年，《行政管理改革方针》提出行政执行专业化的方针，1989年的《执行机构的财务和责任》则强调财务管理弹性化。这旨在改变行政组织重政策轻服务的倾向，提高服务质量与效率，并采取灵活的管理方法。执行机构的负责人在规定的范围内拥有较大的裁量权和自主权，但需公开业务完成情况。
5、引入公务员公开招聘制
科级以上公务员原则上内部录用，但也可外部招聘，基于能力和资质任用。
6、改革会计体制
各部门需采用成本比较方式编制预算，会计报告应反映目标和成果，并制作资产负债表。
英国行政改革的特点
1、改革方法特点
在强有力的政治领导下，设立独立组织长期推动行政改革；利用舆论等外部压力深入改革；关键是录用合适人才。
2、改革本身特点
撒切尔夫人的80年代改革侧重经济和财政效果，技术性强；梅杰改革的特征是将国民视为行政服务消费者，关注费用与效果对比，以实现国民服务为根本目标。
（一）行政改革的背景与原动力
20世纪70年代，英国受到两次石油危机的影响，导致经济不景气，财政状况恶化。这迫使英国减少公共支出，并寻求提高公共部门的效率。撒切尔夫人上台后，推出了多项改革措施，包括克服通货膨胀、增强经济供给能力、减少公共部门开支、削减浪费以及实行民营化和“外部移管”。为了推进这些行政改革，撒切尔夫人及梅杰政府都设立了专门机构，由社会各界有识之士组成，作为首相的直属机构，这些机构在首相的领导下对行政改革发挥了重要作用。
（二）行政改革的具体措施
1、加强行政监察
撒切尔夫人任命了效率顾问，并在首相府设立了效率室。效率顾问每年与各部事务次官协商，制定政策，包括废除、缩小政府职能，简化程序和强化内部监督等。
2、积极推进民营化
从1979年到1994年底，约三分之二的48家公共部门企业实行了民营化，通过出售股份获得了600亿英镑的收益。
3、改善财务管理
自1982年起，英国政府改进了行政资源的管理和控制，但由于缺乏管理者的自由裁量权，改革进展有限。
4、推行行政执行专业化与民间化
1988年，《行政管理改革方针》提出行政执行专业化的方针，1989年的《执行机构的财务和责任》则强调财务管理弹性化。这旨在改变行政组织重政策轻服务的倾向，提高服务质量与效率，并采取灵活的管理方法。执行机构的负责人在规定的范围内拥有较大的裁量权和自主权，但需公开业务完成情况。
5、引入公务员公开招聘制
科级以上公务员原则上内部录用，但也可外部招聘，基于能力和资质任用。
6、改革会计体制
各部门需采用成本比较方式编制预算，会计报告应反映目标和成果，并制作资产负债表。
英国行政改革的特点
1、改革方法特点
在强有力的政治领导下，设立独立组织长期推动行政改革；利用舆论等外部压力深入改革；关键是录用合适人才。
2、改革本身特点
撒切尔夫人的80年代改革侧重经济和财政效果，技术性强；梅杰改革的特征是将国民视为行政服务消费者，关注费用与效果对比，以实现国民服务为根本目标。
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