如题所述
七大支柱政策框架:首先是行政体制改革。这是先行之举,转变职能,提高效率——其未来主导方向是转变政府职能,处理好政府与市场、与社会的关系,重新划定政府与市场和社会的边界。
治理制度体系:法制、激励、协作三大基本制度。治理制度体系解决的是“如何保障治理结构有效运转”的问题。建构好治理主体、明确了治理功能后,重点要有一套完备的法律和制度体系,保障治理体系的有效运转。
含义
行政体制改革是所有其他改革的基础——在整个改革体系中,行政体制改革是最先行部分,主要包括三个方面:重新梳理中央政府各部门设置,即大部制改革,旨在简化机构提高效率;重新调整中央和地方的关系,向地方放权,提高基层自主性;调整政府和市场的关系,向企业和社会放权,只有政府收缩了,其他两者才能伸展。
在年初推出一系列机构改革和简政放权措施后,再次强调对地方政府进行职能转变和机构改革的要求,显示了自上而下、循序渐进的逻辑和执行决心;而反腐倡廉、地方债务审计等措施,都是为下一步改革做出铺垫。
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