如题所述
文案策划、监制:袁载誉;文案:万小梅
按一般行政区划来看,一个省的首都或一个地区的首府,肯定在这个地区或者省的辖区内。但在中国北部大兴安岭地区有这样一个特别的区。它素有“林海静城”、“林海明珠”、“新兴林城”和“万里兴安第一城”之称,拥有丰富的植物资源、动物资源以及矿产资源,开发潜力极大。
但这些资源和美称并不是它最特别的地方。加格达奇区的最特别之处在于,从地理位置来看,它属于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗版图,但在行政上,它却是由黑龙江省大兴安岭地区管理。
位于内蒙古,行政权却属于黑龙江,这无疑会给两个省带来不小的纠纷和矛盾。那么加格达奇究竟经历了什么,使得它位于内蒙古境内,却归黑龙江省管辖呢?
今天就让我们来了解一下加格达奇是为何会变得今天这样特别。
首先,让我们以新中国成立前后为分界线 ,先来了解加格达奇最初时间段的历史。
据相关资料显示,新中国成立之前,加格达奇是一个无人管理的地区,面积庞大,但由于纬度较高,气候寒冷,在小部分时间内会有一些俄罗斯族人以及鄂伦春族人来此地放牧和打猎外,除此之外,大部分时间,这里只有动物的身影,是内蒙古境内尚未纳入行政管理的“无人区”。
在新中国成立之后,中华人民政府将其划入内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗版图,自此加格达奇隶属于内蒙古,这才摆脱了无人管理的局面。
到了二十世纪五十年代,因其丰富的森林资源,国家开始重视加格达奇,国家林业部,东北林业局曾先后多次派遣工作人员以及林业技术人员前往加格达奇地区,进行森林资源和地质勘查,加格达奇地区开始频频出现在人们的眼前。国家相关部门的首次勘察不仅收获颇多,还大大的推动了加格达奇的发展。
1960年7月,内蒙古相关部门——内蒙古自治区呼伦贝尔盟公署决定成立加格达奇林业局。自此以后,加格达奇真正因为它的资源而“活”了起来。
随着重视而来的是设立镇政府。林业局成立不久,内蒙古自治区人民委员会相关文件批准了加格达奇镇的设立,并成立了镇人民委员会。
而在加格达奇镇成立的第四年,中共中央、国务院就决定开发大兴安岭地区。由于开发会战开始时,该地区只有加格达奇地区通了火车,因此,加格达奇地区就作为了开发会战的指挥中心,进行重点建设。自此以后,加格达奇不仅要受内蒙古自治区管辖,还要受到国家林业部的领导。
1969年,为了加强对北方边境地区的行政管辖,国家决定对内蒙古自治区的管辖范围,进行重新划分,而随着这次划分的进行。大兴安岭地区包括加格达奇在内的管辖权,全部划给了黑龙江省。自此,加格达奇区就变成了现在这个奇特的境地——身在内蒙古,却归黑龙江省管辖。
时间就这么过去了,加格达奇区划给黑龙江省管辖后,因其广袤的面积以及丰富的自然资源,黑龙江政府十分重视地区,将其作为大兴安岭的首府发展,不仅加强对加格达奇的控制,还大力投资该地区,并于2012年在加格达奇修建了机场。这无疑不显露了加格达奇的重要性。
对于加格达奇的管辖权归属问题,内蒙古早在2004年就提出想要收回该区管辖权,并为此一直在努力,但直到现在也没有收回来。
不过内蒙古并没有放弃,呼伦贝尔市政府于2019年5月成立了“恢复松加地区管理权”工作领导小组,要大力推进内蒙古恢复松加地区的管理权。
参考资料:加格达奇是一个神奇的城市,归黑龙江省管,却地处内蒙古境内!——每日汉字
加格达奇概况 ——加格达奇区政府
内蒙古自治区呼伦贝尔市积极推进恢复加松地区管理权——王俊
加格达奇也称一块飞地,加格达奇位于大兴安岭南部余脉,属低山丘陵地带。地势西北偏高,东南偏低,平均海拔为472米,主要流经河流有甘河。加格达奇属寒温带大陆性季风气候。春秋分明,冬长夏短。冬季气候寒冷,被称为"高寒禁区"。
关于加格达奇地理上在内蒙古,管辖权却是黑龙江的,这应该大部分人都知道的,以前国家开发大兴安岭采伐木材,为了便于管理等等原因,才把加格达奇到松岭这些地方划归给黑龙江开发管理。问题就是这么的简单,加格达奇中华人民共和国成立前,该地区未正式设立,只有少数白俄罗斯族人和鄂伦春族猎民游猎,经常出现在此地。中华人民共和国成立之后,该地区隶属于内蒙古自治区的鄂伦春自治旗。
在1979年7月1日,中共中央、国务院《关于恢复内蒙古自治区原行政区划的通知》(中发〈1979〉42号)又明确:加、松两区仍归黑龙江省管理,原属地权不变。
而在2004年11月25日,内蒙古自治区政府上报了《关于松岭加格达奇两地实行属地管理的请示》(呼政发〈2004〉96号)。强烈要求收回松、加两地。该市认为,大兴安岭林业开发的实质意义随着"天然林保护工程"的实施已不存在,为促进该区经济社会整体发展,请求自治区帮助该市收回加、松地区管理权。
加格达奇是大兴安岭地区的经济、文化、政治,交通中心。地处黑龙江省西北部,大兴安岭山脉的东南坡、西南大部与内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春旗接壤,东北部与黑龙江省大兴安岭地区松岭区接壤。可以说地理位置还是很好的。