沙俄时期的海军实力比日本强但是到了苏联时期海军实力为何不如日本？

1：要知道俄国的地缘格局是比较复杂的，东西两边强敌都很多。苏联时期在波罗的海，黑海，里海，北极地区，海参崴都要有舰队的存在，故而舰队的规模都不会太大而且注定是防御性质的（就像沙俄时期日俄对马海战俄国只能不远万里送波罗的海舰队到东方来和海参崴舰队会和。）这样的话俄国海军即使总实力不弱（加在一起），整体作战能力肯定比不上日本海军。
2：苏联时期军事指导思想就是重陆军的，和一支舰队能保卫本土的日本不同，俄国需要主要防守的地区和强敌伺境的地区基本都不沿海。从地图上看无论是波罗的海，黑海，里海等有常驻海军的地方，俄国海军没有积极进攻的战略动机
3：日本海军发展历史，发展目的都比俄国完善，技术完全不落后。
4：沙俄时期虽然强大但是很多船也是买的，（虽然日本也买了不少）不能体现真正实力

这个不同历史时期是不能比较的，要看发展的重视程度。
1895年，日本的海军实力未必就能超过北洋水师，最多也就是持平。
到1937年左右，也就是过去了40年，当时的民国几乎已经不存在海军和军舰了，而日本拥有了包括从潜艇到航空母舰的整体海军联合舰队，其数艘航母组成的联合舰队已经可以到太平洋上和美军正面争雄。
你看看这个差距有多大也就是40年的时间而已。

这个东西可以跟我们中国比较来看看，大清能造克虏伯炮，还能造出北洋水师这么大一支舰队，但是民国呢？他连迫击炮都难造，战舰什么的就更别说了。
但是俄罗斯可类比但不能等同。沙俄时期经过彼得大帝等帝王改革，实力是非常强大的，何况沙俄地大资源多，工业能力也还不错，能造的船自然也更多。而到了苏联时期，因为要注意的是，苏联红海军相对沙俄的海军并没有削弱，反而是更强了的，只不过一方面通过二月十月革命，还有内战，砸碎了许许多多旧的势力旧的阶级，一些跟他们匹配的生产，哪怕是新的生产力也会由于这些战争而遭受破坏，所以到了苏俄/联时期首先还是恢复生产力，恢复军队，而陆军是根本，必然先发展陆军以防止帝国主义的入侵，海军是放在其次的。
反观日本，明治维新后的一段时间，日本地小资源少，实力一度连大清都不如，但人家步子稳，有野心，日俄战争侵吞东北后，掠夺东北的资源为自己扩张军备，其实我们知道，要扩张要保护远海利益需要强大的海军的，加上日本发展军备思维也还算前卫，搞了航母，自然就要比苏联强了，毕竟到了二战时，大舰巨炮已经没有很大余地了，靠的是舰载机投鱼雷，放炸弹。
总结来说就是:大舰巨炮时代，船多船快炮多火力大你就厉害，而二战时，你得有航母，海军才够强。

1935年前，苏军优先得到满足的是陆军和空军的要求而不是海军的要求，因此，海军建设一直没有多大进展。 1935年以后，建造了大批的潜艇和小型鱼雷艇，而到1941年，苏联舰队便拥有三艘战列舰(其中两艘是第一次世界大战前下水的)、七艘巡洋舰、五十九艘驱逐舰、二百六十九艘鱼雷艇和二百一十八艘潜艇以及大批布雷舰、扫雷舰和辅助舰。虽然苏联海军在数量上很可观，但它的装备、训练和效率还远不及德国海军，在世界上可以排名第七。二战后，由于德、日、意大利的失败，苏联海军排名到第三。苏联也认识到自己海军力量十分薄弱，战后为了能和美国抵抗，将海军发展发在重点，大量资金、技术、人才、物资的投入，让海军实力迅猛发展起来，没用多长时间就超越英国，仅次于美国。