文峰区国土资源局

文峰区隶属安阳市政府管辖,地处安阳市城区中心,北起文峰大道、解放大道、灯塔路、人民大道为界与北关区相邻,南至宝莲寺镇、高庄乡为界与汤阴县相连,西起107国道、彰德路与龙安区衔接,东至光明路、中华路办事处、高庄乡与安阳县毗邻。行政管辖1乡、1镇、12个街道办事处(6个涉农办事处)及北大街综合治理办公室、文峰中路商业步行街2个综合管理办公室和1个开发区,共有社区54个、行政村71个,总面积178.81平方公里(原来面积采用权属界线调查方法,本年度按照全国第二次土地调查要求根据新的行政界线调查方法),总人口35.4万人。

郭利民 党组书记、局长

黄国云 副局长

李庆顺 纪检书记

杨铁钢 副局长

郭利民简介:河南滑县人,1968年1月出生,汉族,中共党员,本科学历,工程师。1987年9月~1990年7月在电子科技大学(原成都电讯工程学院)学习;1990年10月~1997年5月在安阳市国土资源局工作;1997年6月~2002年6月,任文峰区国土资源局副局长;2002年7月至今,任文峰区国土资源局党组书记、局长。

【机构设置】文峰区国土资源局成立于2002年6月,其前身是文峰区土地管理局(成立于1997年9月)。全局干部职工52人,内设办公室、地籍规划科、用地审批科、法规监察科、土地年租金征收办公室、信访办公室6个科室。下设土地监察大队、土地整理中心、征(拨)用地服务事务所3个二级机构。辖高庄、宝连寺、中华路3个国土资源所。

【土地资源】文峰区土地总面积17880.47公顷,其中,耕地9527.43公顷(基本农田3345.40公顷,占全区耕地总面积35.11%),园地8.41公顷,林地28.72公顷,草地6.01公顷,城镇村及工矿用地6579.22公顷,交通运输用地1309.61公顷,水域及水利设施用地388.83公顷,其他用地32.24公顷。

【耕地保护】2010年,文峰区国土资源局把耕地保有量和基本农田保护作为年终目标考核责任指标,落实到各乡(镇)、国土资源所、村、组,逐级签订了耕地保护目标责任书。局和各国土所对各保护区进行巡查,确保及时发现和制止破坏基本农田行为。确保全区耕地保护面积稳定在7408公顷以上,基本农田保护面积稳定在3330公顷以上。

【土地利用管理】2010年,文峰区国土资源局严格落实土地年度利用计划,对重点建设项目做到主动对接、跟踪服务和批后监管,解决项目开工前不可预见的各种涉及土地问题。2010年共完成石家庄至武汉客运专线安阳市“四电”用地(文峰区段)单独选址报件2个批次面积6亩,乡镇报件1个批次面积4.032亩,城市报件1个批次面积1214.1765亩,并办理上报三十里铺拌合站、建材市场、汽车贸易物流中心3个项目的土地征收手续。

【乡级土地利用总体规划修编】2010年,全区3个乡级土地利用总体规划全部通过省级初审和市政府审批,为全区经济发展提高了充足的空间,保障了省、市两级产业集聚区的用地需求。到2020年,全区耕地保有量稳定在7075公顷以上,基本农田总面积3330公顷以上,新增建设用地占用耕地总规模控制在2400公顷以内,城乡建设用地总规模控制在7614.35公顷以内。

【地籍管理】2010年,文峰区国土资源局着力解决辖区因旧城改造未办理用地手续等历史遗留问题,共办理《国有土地使用证》共4985宗,《集体土地使用证》4宗,发证量与去年同比提高50%,处理土地权属争议案件3宗。

【保障重点项目用地】2010年,文峰区国土资源局规范征地行为,提高征地工作透明度,保障了安钢物流园、儿童福利院等11个重点项目面积3199.73亩的开工建设。城建三年计划重点项目安汤快速通道文峰区段(中华南路)建设工程征地用16天时间完成了339户农宅拆迁工作,拆迁面积52000平方米,完成了京港澳高速长江大道出口区域改造项目约580亩,涉及拆迁面积近77000平方米的征地工作。调整了宝莲寺镇农场土地200余亩,服务项目建设,同时安排调整了高庄乡工业园区内的土地。

【节约集约用地】2010年,文峰区国土资源局以节约集约模范县(市)创建活动为契机,大力加强土地节约集约利用,深挖土地利用潜力。一是向空间要地,积极拓展地上、地下用地空间,提高土地投资强度和容积率,对新建住宅,由原来的6层提高至11层,由11层提高至17层,直至提高至目前的30多层;二是启动“城中村”改造工程,拆除现有二层以上住宅,兴建高层集中安置,预计开展改造后,可节约用地约2000亩,2010年,启动了张河固村城中村改造工程,可节约利用土地200亩;三是构建节约集约用地产业平台,协助市相关单位细化入驻企业各项达标指标,提高土地利用效率,努力打造投资强、容积率高的高新技术产业集聚区。

【土地收益租金征收】2010年,文峰区国土资源局通过采取深入挖潜重点大户,拓宽改制企业征收渠道,协调法院强制执行的措施,共征收土地收益租金56万余元。

【基层国土资源管理】2010年,文峰区国土资源局扎实推进基层国土资源管理工作。一是加快推进标准化国土资源所建设,开展了“六有”国土所创建活动,高庄国土所、宝莲寺国土所和中华路国土所办公设施配备落实到位;二是在全区60个行政村选聘了60名村级国土资源协管员,壮大了基层土地管理力量;三是加强乡村干部和国土资源协管员培训教育,邀请了安阳市国土资源局领导讲课,对全区300余名乡镇村干部和60名国土资源协管员进行了培训。

【两整治一改革】2010年,扎实开展国土资源系统“两整治一改革”专项行动,全局干部职工深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政风险点,共排查出廉政风险点222个,其中科室风险点总数为52个,A级16个,B级32个,C级4个;个人风险点总数170个,A级42个,B级117个,C级11个。

【执法监察】2010年,建立区、乡、村三级联合执法共同责任机制,在全区60个行政村选聘了60名村级国土资源协管员,形成了全面覆盖、严密防控网络,切实做到“早报告、早发现、早制止”,同时乡、村两级对重点区域和交通要道两侧做到每天巡查,“邻边死角”定时巡查,及时制止土地违法行为,确保区、乡、村三级巡查人员、时间、效果三到位,把土地违法案件消灭在萌芽状态。实行多部门联合执法工作制度,联合行政执法、城建、发改委、公安、工商和乡(镇)、办事处共同参与,达到了“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位、震慑有力”的效果。区国土资源局以《文峰区土地违法情况月报》形式每月向区领导汇报土地违法情况,对重大和突发案件以《要情快报》、《紧急报告》形式向区领导汇报,组织人员调查处理。2010年制止土地违法行为99起,强制拆除违法用地建筑26处,查处土地违法案件13起。

【卫片执法检查】2009年度土地卫片执法检查中,文峰区卫片图斑123个,监测总面积4200.59亩,其中,合法用地43宗、面积3666.19亩;违法用地37宗,面积139.7亩;实地伪变化43宗、面积394.7亩;违法用地宗数占新增建设用地总宗数的比例为46.25%、违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为3.67%、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为3.67%。

【信访工作】2010年,共接待上访群众7批12人次,办理上级交办信访案件5起,自立案1起,咨询1起,办结率100%,群众满意率87%,上访量与同期相比下降了47%。

(徐山青)