如题所述
法律分析：重农抑商政策的实质就是维护封建社会的经济基础，在中国封建社会的不同时期所起的作用不同。（1）积极作用：这一政策对农业的发展给予高度重视，在农耕时代初期，对当时农业及社会经济的发展、对巩固新兴地主阶级中央集权制度起了积极作用。从根本上说，重视农业的思想出发点是正确的。战国时期，秦国商鞅变法中重农抑商政策的规定，促进了经济的发展，壮大了秦国实力，为统一中国奠定了基础，就是一个典型例子。（2）消极作用：但是随着农业、手工业的发展，产品的流通和交易又是必然的，而抑商政策阻碍了产品的流通，妨碍了经济的进一步发展。到明清时期，重农抑商政策的消极作用成了主要方面。明清中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现，在这种形势下，统治者把商业和农业对立起来，采取各种措施极力压制和束缚资本主义萌芽的发展，严重阻碍了经济的发展和社会的进步，使农业长期停留在自然经济的水平上。同时，抑商的结果迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本的积累，不利于资本主义萌芽的成长发展，从根本上造成了中国社会的落后，使中国被甩在了世界工业文明的潮流的后面。
但是，“重农抑商”政策也导致地主官僚不断兼并土地，使土地高度集中，农民破产流亡，影响了农业生产的发展，激化了阶级矛盾，造成农民起义不断爆发。地主官僚集团也因疯狂兼并土地而更加腐败。到了明清时期，中国资本主义萌芽已经出现，而统治阶级依然坚持“重农抑商”的政策，推行一系列不利于资本主义发展的措施。这些做法，违反了经济发展的客观规律，导致了国家落后，也使其失去了最初的积极作用。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
