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奥运会举办期间,北京有关部门出台的交通措施切实有效地缓解了北京交通问题,这让人们将更多的目光聚焦到了上海。两年后,世博会即将在上海举办,就目前的交通状况来看实在无法让人满意,那么北京奥运期间实行的交通政策对上海的世博交通有何借鉴意义呢?

现实篇 上海将完成500公里轨交网

在奥运期间北京出台了一系列缓解交通压力的措施,这些措施目前来看切实可行,那么在世博会期间这些措施是否会在上海实行呢?

在奥运会举办期间,北京采取的系列措施中,限行和单双号成为亮点,这也是对私家车主影响最大的措施。为此,上海市公安局交警总队负责人表示,虽然目前上海市区的道路交通状况颇为紧张,但上海不会搞单、双号限制车流的措施,而是要通过科技手段和合理管理实现“排堵保畅”。同时,为迎接世博会,让市民今后出行更加方便,上海从今年起启动了大批重点市政工程,因此,短期内上海市区道路交通状况相当紧张。

另外,奥运会举办前,北京开始大力发展公共交通体系,而为了迎接上海世博会的召开,上海地铁等公共交通也在大力发展之中。预计到2010年,上海将初步建成地铁300公里,并与地面200公里的轨道交通相连,构成500公里的城市轨道交通网络,可以承担约800万人次的日客运量。世博交通体系的基本交通服务通道由轨道交通4号线、6号线、7号线和8号线构成,这部分线路已经明确列入上海市2010年前的建设计划,其中4号线、6号线、8号线已经开通运营。正常情况下,基本交通服务通道可以提供每小时约7.8万人次的交通供应能力。

创意篇 “换乘”将是世博交通主角

据预测,世博会举办期间至少有30%的人来自于长三角地区,其中会有很多是自驾车前往,满足这部分人群的需求是世博会交通规划的一个主要内容。

早在2006年,上海同济大学就受上海规划局的委托出台了《世博交通体系规划基础方案》,目前这套方案中的很多内容正在逐步实行。方案的主要内容就是希望多层面的基础改善来引导观众特别是自驾车观众观看世博。其总体可概括为五个字:转、平、缓、集、特。

转 增加入口,私车换乘公交更方便

世博交通体系规划可以说是围绕一个核心概念——“转”,这个目的就是帮助自驾车的观众能够顺利地进入世博会的核心地区。

规划中计划建立交通换乘枢纽与大运量公共交通体系。一方面,将来自市区外的客流转化为线性轨道交通方式或BRT(快速公交系统)方式直接到达世博会址;另一方面,将城市中紊乱的个体出行进行系统化与集约化的组织与整合。简单地说,就是私人交通方式必须要转换成公共交通方式后才可进入世博园区。第二,将世博会入口外移,结合P+R(停车换乘)枢纽,如结合中环线和外环线的交通枢纽、上海长江大桥崇明接口处等,设置世博会入口;充分利用黄浦江岸线,打开水门,如在吴淞、复兴岛、北外滩等设置水上入口;通过枢纽建设,加强综合换乘,实现整个交通系统的有序、高效、便捷转换。

规划希望从外围地区开始,引导外来车辆通过换乘系统进入公共交通,然后进入世博园区。

平 从一日游到三日游,错时看世博

对于错时观看世博,在规划中则表示为“平”,即综合利用票价管理、交通管制、信息透明化等政策措施,避免出行者集中在一个时间段使用交通设施,使世博出行在时间与空间上分布均匀化。规划通过三主五辅共八个出入口的建设,并依托现代化信息系统的高效运行,使进出世博园区的客流在空间和时间上得以科学、合理、均匀的分布。从参观者角度,设计一日游、两日游、三日游等多种参观线路,合理组织游览流线,营造一个便捷、愉悦、舒适的参观氛围。

缓 外地车主不愁,多处永久性停车枢纽

利用区域交通体系,将外地游客在外围区域实现分流。结合外围新城,在长三角与上海交界处建立永久性停车换乘枢纽,与上海的公共交通网络密切衔接。比如,长三角游客可在到达安亭、嘉定、松江等地后,在这里停下私车,住宿在当地,然后再转乘上海的公共交通进入世博园区。同时加大宣传,促使游人关注汽车新城、东方绿舟等上海特色景区和项目,并可考虑将这些旅游景点、换乘地的酒店住宿与世博会园区的参观票做成联票,使游客得到方便和实惠。

其次,就是建立世博交通缓冲区,将进入上海世博园区的客流有序地导向世博会址,并综合利用各种交通工具,增加交通方式的枢纽点与一般城市区域的联系。比如,在世博会园区外围,建造一些可直接安检进入的特殊通道,出租车到达这里后,游人不经过世博园区的大门,通过安检就可进入世博园区。此类通道既有陆门,也有水门,即在“水上巴士”所对应的世博园区外围也将建设此类特殊通道。

集 世界是平的,交通是网状的

根据同济大学的世博交通规划显示,由于世博交通出行的海量特征,使城市的交通基础设施难以满足个体化的交通需求。因此,采用“转”的交通策略将个体交通进行集约化处理。

世博会的场外集散交通方式主要包括远距离的轨道交通(包括磁悬浮)、地面公交、水上巴士、世博专线、旅游巴士、出租车、小汽车以及近距离的自行车和步行。在该系统中需要综合安排道路、停车场、公交线路和场站、出租车扬招站、自行车和步行系统,尤其要充分发挥公共交通的优势和潜力,有效控制进入车辆总量,形成以围栏区出入界面为主要集散点和枢纽点的交通组织网络。

世博会展区内高强度的客流交通,要求集约化的交通服务方式,即以公共交通为主导、辅以特色休闲交通方式的交通体系。与世博会的用地功能布局相适应,以网络化的公交为骨架,形成有序高效、导向清晰、特色鲜明的交通系统。

特 最有上海特色的交通方式:水上交通

在这里,“特”有两种含义:一是在交通规划中体现出上海“水”的特色;二是将清洁环保能源应用到交通工具中。建立两岸展区之间直接的交通联系是增强世博会用地的整体性、减少观展游客在两岸展区之间往返奔波的有效措施。现有城市桥梁和规划建设的轨道交通主要承担城市范围的交通,而作为展区内部的过江设施基本处于空白状态。必须深入挖掘水上交通的潜力,创造性地利用现有设施资源,同时增建新的跨江设施,满足两岸整体联系的需要。

上面的五个特色就是同济大学所设立的世博会的交通规划,主旨是试图用各种手段来解决城市发展带来的交通拥堵问题,而不仅仅依靠设施的规划。而这个规划是个不断修正、完善的过程。
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第1个回答  2010-06-01
希望对你有所帮助
上海交通局长谈世博会“行路难”

世博园区地处城市中心地区,且持续时间长达半年,最大的挑战就是世博交通保障与日常交通的正常运行二者如何兼顾

《了望东方周刊》记者高艳平 | 上海报道

据预测,世博会期间将有7000万人次往返世博园区,平均日客流量为40万人次,高峰日客流量达60万人次,极端高峰日客流量或将有80万人次。对上海的城市交通而言,将是有史以来最大的考验。2009年底,轨道交通1号线频发事故,个别新建轨道交通线路又出现运力不足人流拥挤等情况,更增加了人们对于世博交通的担忧。

原本就“行路难”的上海,如何确保7000万游客“进得来,游得好,走得出”?

3月中旬,上海市交通运输和港口管理局局长孙建平就世博交通保障方案、2009年一号线轨道交通事故,以及世博安保等热点话题,接受了本刊记者的专访。

9月至10月交通运行压力最大

《了望东方周刊》:世博会期间,7000万游客平均每日往返世博园区40万人次,交通是否能够畅通无阻?

孙建平:目前来看,世博期间道路交通总体运行情况仍然比较严峻:轨道交通8号线和6号线等少数断面高峰时段拥挤情况可能会较为严重;此外,根据历年经验,世博期间的9月至10月交通运行压力最大。

不过,世博交通保障工作是我们压倒一切的重要任务,我们采取了一系列保障措施,确保世博期间交通出行顺畅,力争实现游客通过公交、轨道方式,内环以内30分钟、内外环间45分钟、外环外近郊区60分钟、远郊区90分钟到达世博园的客运服务目标。

《了望东方周刊》:为应对世博会的交通出行,交通局专门制定了一个《上海世博会交通保障方案》,这个方案针对游客有什么样的出行指导?

孙建平:这个方案突出集约化交通理念,力争让90%以上游客通过轨道交通、地面公交及团体客车等集约化交通方式入园,以减少道路交通压力。比如,世博交通保障组规划了42条世博公交专线,投运了1000多辆公交车。

另外,方案划定了管控区、缓冲区和引导区三个交通管控区域:管控区只允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车才可以进入。区内居民和企业车辆可按规定申领通行证。园区周边设置大型停车场,专供世博专线巴士和团体客车等持证大巴使用。

缓冲区内设置194公里的世博交通保障通道,重点保障公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区。

引导区主要是结合高速公路出入口引导入沪车流,并通过P+R方式,方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。在F1赛车场、虹桥枢纽、松江等区域设置P+R停车场,提供10000个换乘泊位。

借鉴了大阪、爱知世博会和奥运经验

《了望东方周刊》:这个方案酝酿了多久?是否参考过其他国家的经验?

孙建平:从上海申办世博之时就已经把交通管理作为重点开展研究,具体的实施保障方案则从2005年下半年开始编制,到今年1月份最终对外公示。

交通方案的研制过程中参考了历届世博会的交通组织经验,特别是上世纪70年代的有史以来参加人数最多的日本大阪世博会、2005年最近一届的日本爱知世博会,以及2008年北京奥运会的交通保障经验。

比如,本次世博会交通保障采用的集约化公共交通理念,就是借鉴了爱知世博会主办方以公共交通、轨道交通为主的原则,以此减轻道路通行压力。

又比如,为提高交通设施的服务效率、均衡客流,我们借鉴了爱知世博会非常注重交通信息系统应用的经验,重点建设了交通综合信息平台、世博交通信息服务应用平台和世博园区交通信息子平台三个平台,精心设计打造上海世博交通网、世博交通指南等七种交通信息人性化服务方式,为中外宾客全天候、多方位提供世博交通信息服务。

再比如,这次推行的194公里世博专用保障通道,就是借鉴了北京奥运会的奥运专用通道的经验,以此提升地面公交和团体客车的通行效率。

世博园区地处城市中心地区,且持续时间长达半年,最大的挑战就是世博交通保障与日常交通的正常运行二者如何兼顾。

一号线事故后,全员“大检查、大反思”

《望东方周刊》:上海一直推行公交优先的策略,但去年年底地铁一号线接连发生事故,市民抱怨地铁软件服务不够、信息告知不通畅、应急机制欠缺等问题。通过这一事故,上海汲取了什么经验教训?

孙建平:在轨道交通跨越式发展的同时,当前确实面临着在老设施运行需要调整维修,新设施集中启用需要调试,以及服务质量一时难以满足市民需求的矛盾。

去年底一号线事故发生后,我们开展全员全覆盖的“安全大检查、大反思”活动,努力寻找差距和问题,并采取了以下措施,以确保世博会期间轨道交通安全运营。

一是加强设施设备维护保障。每天安排1000余名工作人员,利用夜间停运时段仔细检查轨道、触网、车辆,并将2010年列车大修计划提前至年初进行,力争在世博会前完成缺陷整改。

二是提升抢险保障能力。将全网络的应急抢险点从12个增加到22个,每个抢险点负责一块区域内的应急抢修工作并做到全网覆盖。目前,轨交维修保障部门已提前进入了“一级保障维护”状态的演练。

三是提高轨道交通突发故障应对处置能力。一旦发生大面积客流拥堵或网络性故障,将及时启动应急预案,并通过站台广播、地铁电视、志愿者引导等多种方式告知乘客。

四是强大志愿者队伍,提升服务能力。已经建立了6支、8000余名志愿者参加的志愿者队伍,他们也将成为保障轨道交通运营安全、倡导城市文明、服务世博盛会的一支重要力量。

20个应急预案

《了望东方周刊》:在世博会期间,交通港航业将有什么样的安保措施?

孙建平:我们根据国家交通运输部和世博安保指挥部有关工作要求,主要做了这样几项工作:

一是签订安保责任书。2009年,我们局与全市18个区县交通港航部门、11个局属单位以及830余家公交、长途、道路危品运输和码头单位签订了二级安保责任书,落实安保责任。

二是编制交通港航安保方案。目前已经编制完成了世博公交、长途、轨道等12个专项方案。其中与旅客有关的公交、长途、轨道、水路客运等公共交通方面,主要安保措施有:

公交方面,世博周边、世博专线车及在虹桥枢纽、火车站、机场、客运码头始发的4700辆公交车安装应急逃生窗和实施“一车一人”安检要求,内环线内8000辆公交车和公交枢纽站安装视频监控,途经站点落实平安志愿者服务。

长途客运方面:所有进出上海的长途客运班车安装GPS,本市长途班车加装视频监控系统,所有长途客运站点对进站出发和到达旅客实施安检,到达安检区域安装视频监控。

水路客运方面,浦江游览、轮渡、国客、省际、三岛客运码头配置安检设备和人员对旅客(乘客)及其随身物品进行安检。上述客运码头配置彩色监控,监控范围应有效覆盖进出口通道、候船区域、船港界面、限制区域等重要部位。

轨道交通方面,计划设置约650个安检点,对进站乘客大件包裹和行李实施安检。

另外,还组织200余家港口、危险品运输企业进行反控防范专题培训,以及对交通港航相关员工进行安保培训等。

《了望东方周刊》:世博会期间交通安全问题,设立了什么样的应急预案?能否举个具体例子,比如园区内如有突发事件发生,人流要紧急疏散,提供怎样的交通保障?

孙建平:截至目前,已经形成了市局层面一个总体预案和19个专项应急预案,其中涉及交通安全方面的主要有轨道交通保障、公交过江、出租车、内河水上、港口客运、道路危品运输和港口危险货物等预案。

在此基础上,我们还进一步强化三级预案体系建设,重点推进企业反恐防范和应急处突预案的修编工作。

世博期间就突发大客流制定了应急预案,当客流规模达到40万、50万、60万时,分别发布黄色、橙色、红色预警。安保、运输、道路交通管理等专业部门都编制了应急预演,由公安局牵头发布启动指令,交警、交通运输、治安等相关部门配套做好应急预案。■
第2个回答  2010-06-02
1,凭奥运会门票坐地铁进入奥林匹克园区是免费的,你有世博门票坐地铁还是需要买票的
2,奥运会期间北京车牌是限定上路的,世博会期间车辆没有限制
3,世博会的交通状况更拥挤,奥运会一共就这么几个比赛,出票就这么多,为期半个多月。世博会每天人流量都是几十万,门票没有限制,为期半年,如果世博园有能力应付更高的客流量,不排除继续增发门票的可能。
4,奥运会马路上划有奥运专门车道,留给奥运车辆使用,社会车辆不能上那条道。世博会没有专门的世博车道,除了4月30日开幕式那天部分道路封闭,在管控区内,5月1号又恢复正常了
5,奥运和世博都设有专门的接驳车。奥运期间,开闭幕式为了减缓地铁压力,在航天桥等地设立了奥运专车,接送往返奥林匹克公园的人。世博期间,全市40多条世博专线,接送不同区域的市民及游客前往世博园区。
第3个回答  2010-06-02
世博会是发展科技的,展示未来科技和以前的科技。冬奥会是展示体育精神的,有着多年的历史。

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