为什么会这样？
按照日本1889年宪法规定，日本天皇为国家最高元首，为日本陆海军最高统帅，可以指挥全国所有军队。但实际上由于20世纪以后日本军阀势力强大，形成由军人左右国家政策方向的局面，而军方人物中最有实权的是当时被称为日本陆军"三总长"的陆军大臣、参谋总长和训练总监。
陆军大臣是日本陆军省的首脑，主管政府国防政策、部队动员、国防预算、武器研制等，对有关军政问题可以与总理大臣或参谋总长并列上奏天皇，也可单独上奏天皇；
参谋总长是日军参谋本部的首脑，其主要职责是辅佐天皇指挥陆军，并代表天皇下达作战命令；
训练总监则控制着日本陆军各兵种的全部初、中级军校。
所以，日本陆军"三总长"的倾向常常决定着日本军方的决策方向。如果日本军方对日本某一届内阁政策不满，即可不派现役陆军中将或大将至政府中担任陆军大臣，使内阁无法产生或倒台。通过这种方法，日本军阀就可以操纵国家的政策方向了。
陆军大臣是日本陆军省的首脑，主管政府国防政策、部队动员、国防预算、武器研制等，对有关军政问题可以与总理大臣或参谋总长并列上奏天皇，也可单独上奏天皇；
参谋总长是日军参谋本部的首脑，其主要职责是辅佐天皇指挥陆军，并代表天皇下达作战命令；
训练总监则控制着日本陆军各兵种的全部初、中级军校。
所以，日本陆军"三总长"的倾向常常决定着日本军方的决策方向。如果日本军方对日本某一届内阁政策不满，即可不派现役陆军中将或大将至政府中担任陆军大臣，使内阁无法产生或倒台。通过这种方法，日本军阀就可以操纵国家的政策方向了。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2010-06-10
阁下要想真正的了解，这里还是说不太清楚的。当时日本其实已经军国主义化。阁下可以看看历史教材，上边说的很详细。
第2个回答 2010-05-29
在当时日本军部才是老大。
可能和日本的传统有关，天皇在上，文官靠边，武将开幕府，统领一切
可能和日本的传统有关，天皇在上，文官靠边，武将开幕府，统领一切
参考资料：如果您的回答是从其他地方引用，请表明出处
第3个回答 2010-05-29
被专制把持的一个国家，内阁只是一个形式
