最早颁布实施济贫法的国家是

最早颁布实施济贫法的国家英国。根据查询相关信息显示：1601年英王室通过了一个新法案：《伊丽莎白济贫法》。作为英国第一个重要的济贫法，它不仅是这一法律制度的发端，而且为这一法律制度的发展确定了基本原则，因此也被称为世界上最早的社会保障法。

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