如题所述
划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。
一、领导组织
统率组织,行政体系中发挥领导作用的组织。
首长负责制,作为统率机关,领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任,包括对社会承担的政治责任和对政府承担的行政责任。
二、业务组织
是指在行政首长领导下具体执行政策、方案与计划的组织,是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级政府所设的职能部门。
根据管理对象不同,业务组织又分为:专业性业务组织(各部)和综合性业务组织(国家发改委)。
三、辅助组织
是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标,完成工作任务,履行职责而提供协助和服务的组织。
四、顾问组织
是为首长决策提供服务的组织,主要职责在于确保行政决策的科学性,包括提供建议、与民众沟通等内容。
通常由专家组成或由有经验的专家、学者、政府组织代表、民众代表组成,进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。
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行政组织构成要素:
1、行政目标。行政组织要有明确的行政目标。总目标确定后,将其按层级进行分解,依次确定所属各组织的分目标。
2、机构设置。机构是行政组织的实体,是行使行政权力的载体,依据法律设置机构是行政组织构成的基础。
3、权责划分。确定行政组织的权责,明确组织间的隶属关系和平行关系,以及行政组织的权责划分。
4、职位配置。行政组织中实行的职位分类,包括合理确定职级、职等、职系等,明确每个公务人员的职责。
5、人员结构。公务人员是行政组织中的主角,合理的行政组织应由具有一定素质和合理智能结构的公务人员组成。
6、管理方式。行政组织通过一定的管理方式,对管理对象施加定向影响,体现行政组织的功能,实现行政目标。
7、运行程序。行政是有一定办事程序的动态过程,行政组织的运行程序,应采取科学的方法,以提高行政效率。
8、法律规范。有效的行政组织具有健全的规章制度和法律规范,以保证行政组织依法办事。
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