地级市环保局属不属于有行政职权能独立承担责法律责任能力的行政机关？

属于。
按照定义：享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立的承担因此而产生的相应的法律责任的组织为行政主体。
市环保能以自己名义对企业进行行政处罚，也要承担相应后果。

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