我国城镇养老保险制度改革促进中国养老保险体制发展的对策建议

养老保险作为社会保障体系的核心部分，其稳定性和发展直接关系到整个体系的健康。为了推动养老保险体制的完善和进步，我国采取了一系列策略。

首先，通过扩大养老保险覆盖面来筹集基金。尽管农村养老保险参保人数从2003年的5428万人增长到2010年的10277万人，尽管农村就业人数减少，但参保率仍不高。政策宣传和引导显得尤为重要，需要消除人们对老无所依和保障不足的担忧。国家应提供更多的财政支持，如鼓励大学生参与普及相关政策。

其次，推迟退休年龄是必要的。我国人口老龄化趋势明显，与发达国家相比，退休年龄普遍较低。考虑到中国人均预期寿命的提升，适当延长退休年龄可以利用老年人的经验，缓解养老保险收支压力，同时提高保障水平。

在财政资源充足的情况下，提高养老保障水平是可能的。公共财政收入的增加为提高养老金水平提供了资金支持，通过调整养老金和增加老年人服务，可以提升他们的生活质量。

缩小城乡养老差距也是改革的重要方向。消除城乡二元结构，如工业反哺农业、城镇支援农村，将有助于促进经济的稳定和可持续发展。政府应加大对农村特别是失地农民和农民工的支持，如培训职业农民、加大农业科技投入等，以激活农村市场，推动内需增长。

总的来说，我国城镇养老保险制度改革的目标是通过多途径提升养老保险体系的效率和公平性，以适应老龄化社会的挑战和经济发展的需求。

养老保险，是关系国计民生、涉及千家万户的大事；养老保险的制度改革，涉及金融市场、财政体系和国家宏观经济政策，复杂而艰巨。《我国城镇养老保险制度改革》一书，围绕我国养老制度的市场化改革，进行了深入细致的实证分析，可为政府决策部门和社会保险机构提供决策依据，也可为相关专家学者提供参考。