关于规章，下列哪一说法是正确的?

【答案】：A
[考点]规章对于行政处罚、行政许可的设定权
[解析]《行政许可法》第16条第3款规定：“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”而《立法法》第73条第1款规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”据此，较大的市的人民政府享有规章制定权，而规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。因此，A项正确。
《行政许可法》第58条第1款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查。不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”根据该规定，行政机关实施行政许可一般不得收取任何费用，例外情况由法律、行政法规作出规定，规章无权规定行政许可免费实施的例外。B项错误。
《行政罚法》第17条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”据此，只有法律、法规才能规定对授权组织的处罚权限，规章无权作出实施行政处罚的授权，C项错误。
《行政处罚法》第29条第1款规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”因此，只有法律才能对处罚时效作出例外规定，规章并无此权限，D项错误。

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