西部大开发中遇到的难题和困难有哪些？

1、西部地区面临着政策创新的艰巨任务，必须探索新的发展道路。

2、政策不到位，例如，增值税分配政策不科学，深加工、精加工产业难发展，垄断经营使资金外流，特殊的财税政策（不同利率及新税种），特殊的资本市场政策（开发债券，西部开发银行）。

3、体制的落后成为西部地区大开发的重要障碍。其突出表现在政府的管理体制依然不能突破传统的指令性管理方式，部门重叠、机构庞大、人员繁多、责任不明确，办事推诿的情况比较严重。另外，西部地区市场发育程度不高、市场竞争的规则不完善、地区间的封锁、条块分割、行业垄断的现象比东部地区都要严重。

4、文化的相对落后成为制约西部地区经济发展的主要障碍。实施西部地区的大开发。从根本上说必须依靠科学技术，依靠高素质的劳动者，依靠充足的人才。

扩展资料：

1、西部大开发的机遇：

（1）人民币区域化的实践对于西南地区就是一个很好的机会。推行人民币结算试点，加快了人民币走向区域化和国际化的步伐，有利于规避汇率风险，降低贸易成本，改善外贸结构。西部地区完全可以凭借地理区位接近和经济互补性强的客观条件，抓住实行零关税和人民币结算的政策机遇，通过设立窗口公司和争取纳入试点范围，抓住政策机遇，促进南向开放，扩大对外贸易。

（2）西部地区产业升级也是一个重大机遇。授人以鱼，不如授人以渔。作为金融机构，应该在这一过程中主动培养企业的造血能力，通过业务创新，使其步入可持续发展的道路。在金融产品和金融服务创新方面进行积极的探索和实践，推出一系列建立在融资可持续性基础上的创新融资工具，这可能对于区域经济和当地企业具有更切实和更长远的意义。

（3）西部地区的铁路、公路的骨干框架也已基本形成；三峡工程及跨流域调水工程和“西气东输”工程等国家重点基础项目都已开工。这就为西部大开发奠定了坚实的基础，增加了巨大的创业前景。

2、西部大开发的主要意义：

（1）成就：

实施西部大开发以来的10年，是西部地区新中国成立以来最好的时期：

经济增长最快、发展质量最好、综合实力提高最为显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多。

（2）生态环境：

2000年以来，国家在西部地区相继启动实施了退耕还林、天然林保护、退牧还草、京津风沙源治理等一批重点生态建设工程。2000年至2007年，退耕还林工程累计安排建设任务3.85亿亩，退牧还草工程累计安排严重退化草原保护面积5.19亿亩，天然林保护工程全面展开，取得了明显的生态效益、社会效益和较好的经济效益。

（3）产业结构：

初步形成新疆、陕甘宁、川渝等石油天然气生产基地，黄河上游、长江上游水电基地，陕北、蒙西、宁夏和云贵等煤电基地；甘肃、云南铅锌、四川钒钛、内蒙古稀土开发利用基地，青海、新疆钾肥生产基地。四川、内蒙古等地商品粮，新疆优质棉，广西、云南、新疆糖料，云南烟草，四川、贵州名酒，陕西、新疆瓜果，内蒙古畜牧产品等生产加工，在全国进一步发挥独特优势。西安、成都等地的航空航天、装备制造、高新技术产业也渐成规模。

（4）科技教育：

到2007年底，西部地区410个攻坚县中，已经有368个实现了“两基”目标，其余42个达到了“普六”标准。农村中小学现代远程教育工程覆盖西部地区80%的农村中小学。西部地区重点科研院所、高等院校、国家工程实验室和企业技术中心等建设步伐加快。新型农村合作医疗制度进入全面推进阶段。

（5）创新和开放：

积极探索投资体制改革，推进财税体制改革，加大转移支付力度。特别是，东西部地区互动发展呈现出良好势头。据不完全统计，2000年至2007年，东部地区到西部地区投资经营的企业累计近20万家，投资总额15000多亿元，西博会、西洽会、中国—东盟博览会等已成为东西互动合作和吸引外商投资的重要平台。西部地区累计实际利用外商直接投资约180亿美元。

参考资料来源：百度百科 - 西部大开发

参考资料来源：百度百科 - 西部大开发战略

参考资料来源：中华人民共和国教育部 - 国家西部地区“两基”攻坚计划完成情况

参考资料来源：中国网 - 西部开发：不可小觑的挑战