如题所述
基本上就是一种可能是违法的但偏又经常出现的行政行为。
“双规”其实是涉嫌非法禁锢的，因为如果你不交代问题或者你对问题的交代不合他的心意他是绝对不允许你离开的。并且还会禁止你与外界的一切交流，每时每刻都在问你问题，长时间如此，人的精神就会崩溃，到最后即使违背自己的心智也会作出所谓的“交代”。党政机关的纪律检查机构是无权限制某个行为人的自由的。公民的人身自由属于人身的基本权，理应受法律保护，但“双规”就明显违背了此条。
“双规”其实是涉嫌非法禁锢的，因为如果你不交代问题或者你对问题的交代不合他的心意他是绝对不允许你离开的。并且还会禁止你与外界的一切交流，每时每刻都在问你问题，长时间如此，人的精神就会崩溃，到最后即使违背自己的心智也会作出所谓的“交代”。党政机关的纪律检查机构是无权限制某个行为人的自由的。公民的人身自由属于人身的基本权，理应受法律保护，但“双规”就明显违背了此条。
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第1个回答 2005-10-15
是指监察部门有权责令被监察人员在“规定”的时间、“规定”的地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明。本回答被提问者采纳
第2个回答 推荐于2016-02-04
“双规”就是对存在问题的党员在规定的时间、规定的地点把问题向组织讲清楚。
“双规”的规定来自中央纪委1994年规定：“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。”其中第三项规定“要求有关人员在规定时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。
“双规”的规定来自中央纪委1994年规定：“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。”其中第三项规定“要求有关人员在规定时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。
第3个回答 2005-10-15
某些人员因涉嫌违法违纪，被纪律检查机构要求该人必须在“规定的时间到规定的地点去交代自己的问题”。楼上的答案太长了,看了眼晕.
第4个回答 2005-10-15
在反腐斗争形势严重的特殊时期，一种纪检监察机关查办案件所亟须的特殊组织措施和调查手段--"两规"、"两指"应运而生。"两规"最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》(1997年5月9日废止)，条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权"责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明"。1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：监察机关有权"责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明"。《监察法》中，"两指"代替了原行政监察条例中的"两规"，成为突破要案的一种行之有效的重要手段。
"两规"、"两指"措施的威力来自三个方面。
一是来自一些基本证据的掌握。被调查对象都明白，凡是被采取"两规"、"两指"措施的，纪检监察机关都掌握了相当部分证据。
二是来自被调查对象权力的暂停行使。权力在腐败分子手中，不仅是谋利的工具，而且是掩盖违法犯罪的保护伞。在"两规"、"两指"时段，一些知情者、受害者，不再受被调查对象权力的威慑，而大胆向组织揭发控告；一些涉案人员也失去了"保护伞"的庇护。
三是来自信息的不对称。"两规"、"两指"期间，被调查对象惟一受到限制的是与外界联系。这也是外界感到"神秘"与"特殊"之处。被调查对象不了解在此期间自己的违纪违法问题，哪些已东窗事发，哪些已反戈一击，哪些已后院起火，哪些已铁板钉钉？信息的不对称会使其处于一种必然的劣势地位，具有丰富办案经验的人员就会利用这种优势，从证据上、政治上、心理上精心设计，从中查找其弱点和破绽，予以突破。
"双规"下的生活和"非典"隔离有类似之处。被调查对象与调查组人员同吃同住，惟一不同的是"双规"人员与外界的联系受到一定程度的限制。由于对查办案件中的"两规"、"两指"措施的宣传远不及对"非典"隔离措施的宣传，因此一些人对此产生不理解乃至误解。
其实，"两规"、"两指"既是一种调查措施，也是一种保护措施，避免被调查对象再犯错误，或受到不必要的干扰和影响。
采取"两规"是非常严肃慎重的事情。纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取"两规"措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用；二是限制适用阶段，只能在案件调查阶段使用；三是限制使用主体，只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用；四是限制使用时限，从没有统一规定到从严掌握，并在申请使用时报批具体时限；五是限制使用地点，从无硬性要求到有具体规定。
"两规"、"两指"措施的局限性主要体现在两个方面，
一是这种手段与纪检监察机关，特别是与党章赋予纪委的职责、任务以及纪委作为党内监督的政治地位不相符；
二是这种手段的缺乏强制力与被调查对象已严重违法乱纪所应当承担的法律后果不相符。世间任一事物，外延的扩大，必然是内涵的缩小，这些年来，为应对反腐败斗争之急，纪检监察机关在增加"两规"、"两指"调查手段的同时，办案职能凸现了，监督职能却明显缩小了。宋朝名臣王安石曾以"令人无可非商鞅，商鞅能令政必行"的诗句，赞誉了商鞅变法。从商鞅变法到王安石变法，当时和后来的非议一直没断过，而改革往往是在争议和非议中前行。
"两规"、"两指"措施的威力来自三个方面。
一是来自一些基本证据的掌握。被调查对象都明白，凡是被采取"两规"、"两指"措施的，纪检监察机关都掌握了相当部分证据。
二是来自被调查对象权力的暂停行使。权力在腐败分子手中，不仅是谋利的工具，而且是掩盖违法犯罪的保护伞。在"两规"、"两指"时段，一些知情者、受害者，不再受被调查对象权力的威慑，而大胆向组织揭发控告；一些涉案人员也失去了"保护伞"的庇护。
三是来自信息的不对称。"两规"、"两指"期间，被调查对象惟一受到限制的是与外界联系。这也是外界感到"神秘"与"特殊"之处。被调查对象不了解在此期间自己的违纪违法问题，哪些已东窗事发，哪些已反戈一击，哪些已后院起火，哪些已铁板钉钉？信息的不对称会使其处于一种必然的劣势地位，具有丰富办案经验的人员就会利用这种优势，从证据上、政治上、心理上精心设计，从中查找其弱点和破绽，予以突破。
"双规"下的生活和"非典"隔离有类似之处。被调查对象与调查组人员同吃同住，惟一不同的是"双规"人员与外界的联系受到一定程度的限制。由于对查办案件中的"两规"、"两指"措施的宣传远不及对"非典"隔离措施的宣传，因此一些人对此产生不理解乃至误解。
其实，"两规"、"两指"既是一种调查措施，也是一种保护措施，避免被调查对象再犯错误，或受到不必要的干扰和影响。
采取"两规"是非常严肃慎重的事情。纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取"两规"措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用；二是限制适用阶段，只能在案件调查阶段使用；三是限制使用主体，只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用；四是限制使用时限，从没有统一规定到从严掌握，并在申请使用时报批具体时限；五是限制使用地点，从无硬性要求到有具体规定。
"两规"、"两指"措施的局限性主要体现在两个方面，
一是这种手段与纪检监察机关，特别是与党章赋予纪委的职责、任务以及纪委作为党内监督的政治地位不相符；
二是这种手段的缺乏强制力与被调查对象已严重违法乱纪所应当承担的法律后果不相符。世间任一事物，外延的扩大，必然是内涵的缩小，这些年来，为应对反腐败斗争之急，纪检监察机关在增加"两规"、"两指"调查手段的同时，办案职能凸现了，监督职能却明显缩小了。宋朝名臣王安石曾以"令人无可非商鞅，商鞅能令政必行"的诗句，赞誉了商鞅变法。从商鞅变法到王安石变法，当时和后来的非议一直没断过，而改革往往是在争议和非议中前行。
