谁知道曲阳的城镇规划是什么样的啊？

曲阳县历史文化底蕴丰厚，自然生态资源独具特色，发展旅游业具有得天独厚的人文基础和自然条件。近年来，县委、县政府采取多种措施，制定一系列优惠政策，使旅游业的基础建设、资源开发、市场运作、行业管理取得了明显成效，促进了我县旅游业的健康发展。但旅游业及其相关产业的收入占我县经济总收入的比重仍然很小，与旅游业发达市县相比差距还很大，与我县丰富的旅游资源现状很不相符。为进一步加快我县的旅游业发展，尽快把旅游资源大县变为旅游强县，县政协组织政协委员和机关同志，由主席、副主席带队，对全县旅游业发展情况进行了调查研究。经政协主席会认真讨论，提出如下意见和建议：
　　一、我县旅游业发展的现状
　　曲阳县物华天宝，人杰地灵，境内各种名胜古迹众多，是一个文物旅游资源大县。现有全国重点文物保护单位4处，省、市、县级文物保护单位44处，另有“嘉山夕照”、“燕南奇胜”、“济窦浮休”等八大景观。其中被誉为“华夏瑰宝”的全国重点文物保护单位——北岳庙，2004年被批准为国家AAA级旅游景区；全国重点文物保护单位定窑遗址正申报世界文化遗产；修德寺塔、钓鱼台仰韶文遗址、孟良河商周文化遗址、灵山溶洞古猿人遗址、蔺相如墓等展现着曲阳的历史文明；东方雕刻城被国际雕塑专业委员会认定为“中国石雕第一城”，更赋予了我县旅游业新的文化艺术内涵。这些自然风光、人文景观弥足珍贵，是我县发展旅游业的特色优势。
　　为把旅游资源优势变为旅游发展优势，近几年我县投巨资对北岳庙周边环境进行了治理；对聚龙洞、定窑遗址进行了有效的开发，使其成为我县旅游业的亮点；建成了举世无双的雕刻广场，兴建东方雕刻城，举办雕刻艺术节、雕刻展销会，推进雕刻文化旅游，展示雕刻之乡的艺术魅力，吸引了八方游客。通过招商引资，打原生态、乡村游品牌，成功推出了虎山风景区。目前，我县共建成旅游景点9处，有国内旅行社1家，导游员18名，旅游定点单位8处，星级宾馆1家，农家旅游宾馆50余家。2005年全年接待游客10万余人，门票收入40万元，旅游业总收入300万元。今年仅“五一”和“十一”两个黄金周期间就接待游客6万余人，实现门票收入18万元，实现社会效益200多万元，展现了我县旅游业的发展活力，为建设文化大县，实现更快更好发展，构建和谐曲阳起到了有力的促进作用。
但是，调查中我们发现，在打造地域特色鲜明、文化氛围浓厚、服务设施完善的旅游强县过程中，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
　　1、旅游的知名度不够。酒香也怕巷子深。旅游业是典型的品牌经济，不宣传、不促销，就不会有知名度，也难以产生效益，形成产业。我县在旅游业的宣传上长期投入不足，宣传方式不灵活，宣传机制不完善，对旅游业的形象包装和市场开拓意识不强，形成“好酒难出深巷”，富在深山无人知的现象。
　　2、旅游资源的保护力度不够。由于保护措施不力，一些景点被自然侵蚀和人为破坏现象严重。如嘉山南坡因长年被开采，现已成为一面乱石坡，北坡也因无节制的开采，佛尔峪沟被乱石堵塞、覆盖，再难见小溪流水的景观。过去，灵山境内莲花山不但景色优美，有“滴水空悬”、“香岩石钟”等独特景观，而且有唐代著名诗人贾岛隐居时留下的“贾岛洞”、“贾岛井”等人文遗址。据有关部门探明，莲花山下还是一座大型的溶洞群，我县著名景点“聚龙洞”就是其中之一。但是，由于多年来管护不力，附近村民随意采矿和自然侵蚀，造成莲花山植被和景观严重破坏，一些采矿者打穿溶洞后，又大肆盗采洞内钟乳石，造成二次破坏，令人痛心疾首。
　　3、现有旅游资源合理开发利用不够。虽然我县有着丰富的旅游资源，但合理开发利用还远远不够，造成很大一部分旅游资源的闲置和浪费，既难于连成片，又难于形成线，有的还因为迟迟得不到开发利用而遭到无情破坏，给我县旅游业的发展带来很大影响。
　　4、旅游人才和旅游中介组织缺乏。高素质的旅游人才和相应的旅游中介组织是发展旅游业的关键。而目前我县旅游行业中，只有北岳旅行社一家旅游中介组织，全县仅有18名导游人员，旅游景区景点缺少有资质的管理人才、企业形象策划和营销人才，发展旅游业的人才资源严重不足。
　　5、旅游景点管理不完善。今年在县委、县政府及相关部门的大力支持下，虎山风景区于8月16日顺利开业，通过打生态游，农家游品牌，取得良好的经济和社会效益。但该景区是通过吸收社会资金创办起来的，属私营企业，如何对景区进行规范管理，缺少有效的管理办法。现有的景区、景点接待游客基本上是单打独斗，没有有效的整合起来，整体竞争实力和规模效益比较低。有的景点还存在“黑本、黑社、黑导”，影响了旅游业的发展和曲阳形象。
　　6、景区周边环境急需治理，配套设施建设不足。北岳庙近几年在上级文物部门和县委、县政府的大力支持下，文物保护工作卓有成效。但做为旅游景点，因周边机关单位和居民对其保护范围的侵占，影响了游客服务中心、购物商店等旅游配套设施的建设。定窑遗址因其位置在北镇村口，又紧邻北镇中学，人们生产、生活及学生活动给遗址造成了一定程度的污染和损坏，给景区内的停车场、旅游厕所、绿地建设造成不同程度的影响。灵山聚龙洞进口处建有多处私人煤场，景区内横穿一条运灰道路，造成粉尘污染，严重破坏了景区环境。同时，旅游的“吃、住、行、游、购、娱”配套功能急待完善。
　　二、加快旅游业发展的建议
　　1、把旅游业的发展作为文化大县建设的一项重要内容来抓。旅游是文化建设的载体和传媒，文化是旅游的灵魂。应从建设文化大县的高度搞好旅游业的发展，并以此带动文化大县建设。要充分发挥旅游业发展领导小组的职能作用，定期研究旅游工作，搞好旅游产业和重点旅游企业、项目景点的指导服务。旅游行业职能部门应加强旅游市场的检查和监管，制定出切实可行的行业规范，推行旅游设施和服务质量标准的等级评定，推进旅游业的标准化管理，为促进其健康发展创造良好的环境，同时丰富旅游内容，使我县的景区景点连线成片，增加游客的游览时间。
　　2、搞好科学规划，实现可持续发展。县政府应划拨专项资金、聘请有资质的专业人员，制定全县旅游业发展总体规划和景点详规，以解决盲目开发问题。制定规划要体现科学发展观，与建设文化大县，全面建设小康社会紧密结合起来，与景区内的城镇规划、新农村建设有机结合起来，做到科学合理、便于操作。交通、环保、土地、林业、城建、电力等有关部门的行业规划要与其对接。各旅游景区在旅游开发中，要严格按规划合理开发，实现旅游业可持续发展。
　　3、发挥曲阳优势，打造曲阳特色旅游品牌。加快发展我县旅游业，应突出以北岳庙、雕刻和定窑遗址为主的历史文化特色，以灵山聚龙洞、王快水库和虎山生态游为主的自然景观特色，重点抓好5个景区：①历史文化旅游区。深入挖掘北岳庙、定窑遗址、修德寺塔、济窦岩摩崖石刻、黄山八会寺石佛龛、钓鱼台仰韶文化遗址的文化内涵，建成以文物景点为主的古文化旅游区。②东方雕刻城特色旅游区。重点建设东方雕刻城内的雕刻展览中心、雕刻公园等，突出雕刻文化的特色旅游观光功能，全面展现独一无二的“中国雕刻之乡”的风采。③灵山聚龙洞自然风光旅游区。重点开发以灵山聚龙洞为中心的自然风光景点，改善配套服务设施，突出展示“华北一绝”的瑰丽奇观。④王快水库山水风光休闲娱乐度假区。充分利用王快水库周边和沙河流域山水资源发展休闲、娱乐、健身、度假旅游，开发新的自然景点，加强基础设施建设和配套服务设施建设，打造“旅游度假区”品牌。⑤虎山寺沟生态旅游区。以山乡原生态旅游建设为重点，以农民增收为目的，利用当地山水、果树资源发展生态旅游、农家游，打造“自然生态旅游区”品牌。
　　4、建立旅游开发保护区，加大人文景观和自然景观的保护力度。县政府应尽快组织有关乡镇、县直有关部门对全县的人文、自然景观进行一次认真普查，对景观的现状、破坏程度要逐项登记造册，彻底摸清我县旅游资源的底码。在此基础上，组织有关部门统一筛选，明确重点景区，统一划定保护区，制定切实可行的保护措施。有关部门和乡镇要切实担负起责任，把工作的重点放在制止和打击违法采石挖矿上，运用思想的、经济的、行政的和法律的一系列行之有效的方法，对保护区内原有的人文景观和遗址应加以重点保护，对各种不符合规定私自建设的庙宇、供奉点，县政府应组织专门力量，进行集中整治，予以拆除，保护好现有的旅游资源。
　　5、结合城镇美化、荒山绿化，加强环境的综合治理。在城镇建设中要结合全县旅游规划，树立全县一盘棋的思想，逐步解决北岳庙、定窑遗址的周边环境问题，完善“吃、住、行、游、娱”等方面的配套设施建设。对聚龙洞前的运灰道和周边煤场要进一步加大整治力度，彻底解决脏、乱、差的问题。结合荒山绿化、退耕还林，把嘉山、黄山和莲花山等区域作为绿化重点，在政策上扶持、资金上支持。鼓励附近村民积极投身环保工作，再造秀美山川。要严禁在旅游保护区内设立各种采矿点，县直有关部门，各乡镇党委政府要采取有效措施，正确引导、支持和鼓励对采矿业依赖较重的村民从事其他行业。
　　6、制定优惠政策，广辟投资渠道，动员全社会力量参与旅游业快速发展。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定优惠政策，鼓励社会力量参与旅游业开发。要总结虎山风景区的开发经验，将景区、景点的经营权以转让、承包、租赁、股份制等形式进行开发，融纳民营资本和社会资金参与旅游业，解决发展旅游业资金不足的问题。鼓励、支持和引导社会各界创办旅游中介组织，培养和引进优秀的旅游人才。立足现有条件，充分利用电视、报纸、网络等媒体进行统一打捆宣传，积极参加省、市组织的各种宣传活动的同时，多渠道普及旅游知识，号召各级各部门和广大群众广泛宣传曲阳，汇聚社会力量支持旅游业，实现我县旅游业科学发展、提速发展、和谐发展。