文言文中的政府，不是内阁的意思吗？

内阁是政府高级官员代表政府各部门商议政策的组织。

........在下文中的意思就是:曾经任殿中侍御史，当天上疏弹劾政府收买人心扩大权力，以蔡京为首。
张汝明，字舜文，世为庐陵人，徙居真州。汝明少嗜学，刻意属文，下笔辄千百言。入太学，有声一时。国子司业黄隐将以子妻之，汝明约无饰华侈，协力承亲欢，然后受室。登进士第，历卫真、江阴、宜黄、华阴四县主簿，杭州司理参军，亳州鹿邑丞。母病疽，更数医不效，汝明刺血调药，傅之而愈。江阴尉贫且病，市物不时予直，部使者欲绳以法。汝明为鬻橐中装，代偿之。华阴修岳庙，费钜财窘，令以属汝明。汝明严与为期，民德其不扰，相与出力佐役，如期而成。他庙非典祀、妖巫凭以惑众者，则毁而惩其人。滞州县二十年，未尝出一语干进，故无荐者。大观中，或言其名，召置学制局，预考贡士，去取皆有题品。值不悦者诬以背王氏学，诏究其事，得所谓《去取录》，徽宗览之日：“考校尽心，宁复有此？”特改宣教郎。耀监察御史。尝摄殿中侍御史，即日具疏劾政府市恩招权，以蔡京为首。帝奖其介直。京颇惮之，徙司门员外郎，犹虞其复用，力排之，出通判宁化军。地界辽，文移数往来，汝明名触其讳，辽以檄暴于朝。安抚使问故，众欲委罪于吏，汝明日：“诡辞欺君，吾不为也。”田法行，受牒按境内。时主者多不亲行，汝明使四隅日具官吏所至，而躬临以阅实，虽雨雪不渝，以敌吏不得通贿谢。晚知岳州，属邑得古编钟，求上献。汝明日：“天子命我以千里，惧不能仰承德意，敢越职以幸赏乎？”汝明事亲孝，执丧，水浆不入口三日，日饭脱粟，饮水，无醯盐草木之滋。浸病赢，行辄踣。汝明学精微，研象数，贯穿经史百家，所著书不蹈袭前人语，有《易索书》《张子卮言》《大究经》传于世。

公勿笞婢，此药帖小人所藏
请大人不要鞭打丫环。那张旧药方是小的给藏起来的。