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郡县制是一种地方行政规划制度，秦国商鞅变法后正式实施，在之前普遍是分封制，封国下面只是简单的以城池为中心进行管辖。郡县制将全国分成若干郡，郡下设县，西汉武帝设刺史之后又，全国逐渐形成州郡县三级行政，直到隋文帝废郡改为州县两级，郡这一级别才撤销。州郡县制只是地方行政划分，就像我们今天的省县乡一样，没有县制一说，只是元朝行省制度之后才算完备追问
可是商鞅变法中有建立县制一说，这又怎么说，怎么可以说是“没有县制一说”呢？
追答对不起，我们学习历史的时候，没有学到这些，包括大学的课本也没讲到县制，（我们的课本是山大版齐涛主编《中国通史（古代卷）》），现在的课本变得太快，现在高中课本上有对县制的解释，但是不够详细，而人教版初中课本仍然保留商鞅变法时实行郡县制一说。
按照我对查找的资料的理解，县制开始于春秋时期，设置在边疆，县慢慢的在内地开始实施，到了战国时候在边疆出现郡，郡要比县的级别低。“周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡，故春秋传曰，克敌者，上大夫受县，下大夫受郡是也。”可见当时郡县划分比较混乱，内地县下设郡，边疆的郡上并未设县，其实是级别低的县。但无论如何相对于分封制来说，国君对于地方的管理控制加强了。
商鞅时候，实行县制（按高中课本来吧）实质就是将过去的重要的县与边远的郡是为同一级别来方便管理。“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”
（也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归中央。可见当时的商鞅并未设置郡这一级别，所以称为县制。
后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政管理为主，于是郡下设若干县，并且逐渐在原有土地上施行，形成秦的郡县制。
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第1个回答 2013-02-14
郡县制，指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于现在的行政区划）的总称。周朝时县大於郡，《逸周书作雒》：“千里百县，县有四郡”；《左传》哀四年：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”。春秋时代一些诸侯国为了加强管理而置县和直接任命一些不得世袭的官员为地方官。後来晋又在国内置郡。由国君任免地方官，这制度使分散的权力层层集归中央，防止因分封而导致分裂。至战国时代这种制度逐渐为各强国采用，逐渐减少分封於贵族的地区。 县制起源于楚国，而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代。秦始皇统一天下後，曾出现过应否置郡的争论。当时不少大臣都主张实行分封，授各地贵族予世袭的诸侯名份，惟身为廷尉的李斯却力排众议实行郡县制，并得到秦始皇的采纳。在郡县制底下，共设三十六郡，每郡有守（相当于省长）、尉（相当于防区司令）和监（相当于监察专员）各一。郡下辖县；郡（守）与县（令），由皇帝直接任命。至汉代仍承袭这个制度，自此成为日後各朝地方政制的基础。由上述可知，郡县制和县制是区别很大的两个概念。
第2个回答 2013-02-13
不一样，时间不同，郡县是东周，县为秦朝，县可以说是郡县的升级追问
那秦朝的郡县只是怎么回事？
追答更好的中央集权，而东周是封国，民众向心力不高
追问封国不是分封制吗？
追答那是周王分封小王，小王对自己领土采取的是郡县
