be to do有动词不定式，不是不能做谓语吗？怎么可以做谓语了？还有非谓语动词分别可做什么句子成分？

if the flowers are to survive,it must be watered more.

句中的【are to survive】是系动词+不定式 to survive作谓语；to survive才是【不定式】，不能作谓语。
顾名思义所谓【非】就是【不】的意思。【非谓语动词】就是【不能作谓语的动词】。
【非谓语动词】除了【不能作谓语】，它能做主语、宾语、表语、状语等。