如题所述
建立健全司法人员履行法定职责保护机制的内容
建立健全司法人员履行法定职责保护机制，需要从身份保护和物质保障两方面逐步推进，全面实施。同时也应当规范豁免制度，以避免司法人员被过度追责和遭遇不公正待遇。
（一）身份保护
在我国，司法行政化问题一直存在。虽然《宪法》、《法官法》、《检察官法》等法律分别对法官、检察官等司法人员的地位、身份都作出了明确规定，但由于缺乏具体的保障制度，司法机关仍然被视为政府的一个部门，司法人员被当作党政机关一般的公务员，其身份经常处于不稳定状态，可能因各种理由被免职、降级、调动、辞退，缺乏严格的程序进行约束。
有鉴于此，《决定》明确指出，“非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分”。其中，“法定事由”仅限于依据《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《法官法》、《检察官法》的规定而进行的正常工作岗位调整，以及法官、检察官在违纪违法时，依照《法官法》、《检察官法》及相关职业纪律的规定必须给予相应处分的情形。除此以外，任何机关都不得随意将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。“法定程序”，指的是将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分，应当履行宪法法律规定的程序，即必须报经同级人大常委会审议通过，其他任何机关都无权作出决定。
（二）经济保障
在我国，不少地方特别是一些经济不发达地区的基层单位，法官、检察官等司法人员待遇较低。因此，司法人员离职、基层单位人才流失问题也就不难理解。保护机制包括人身安全不受侵害、执法权不受侵害，这些都是必要的条件。另外还可能涉及工资待遇问题，法官高薪的问题，世界多个国家都是这样做的，因此“保护机制”可能也会涉及这个方面的意思。
保护机制中，司法人员的经济保障尤为重要。只有给予司法人员和其职责相匹配的工资待遇，才有助于其树立起职业尊荣和职业自豪感，更好地做好本职工作。
（三）豁免制度
豁免制度起源于西方国家。司法职业责任豁免，是指司法人员对于自己在司法活动中依法实施的行为、发表的言论和裁判的结论，享有不受指控或法律追究的权利。建立合理的司法人员豁免制度，避免司法人员在行使职权时瞻前顾后，使其不必担心因独立行使司法权而处于不利的地位，免受外界干扰，确保公正司法。
建立健全司法人员履行法定职责保护机制，需要从身份保护和物质保障两方面逐步推进，全面实施。同时也应当规范豁免制度，以避免司法人员被过度追责和遭遇不公正待遇。
（一）身份保护
在我国，司法行政化问题一直存在。虽然《宪法》、《法官法》、《检察官法》等法律分别对法官、检察官等司法人员的地位、身份都作出了明确规定，但由于缺乏具体的保障制度，司法机关仍然被视为政府的一个部门，司法人员被当作党政机关一般的公务员，其身份经常处于不稳定状态，可能因各种理由被免职、降级、调动、辞退，缺乏严格的程序进行约束。
有鉴于此，《决定》明确指出，“非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分”。其中，“法定事由”仅限于依据《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《法官法》、《检察官法》的规定而进行的正常工作岗位调整，以及法官、检察官在违纪违法时，依照《法官法》、《检察官法》及相关职业纪律的规定必须给予相应处分的情形。除此以外，任何机关都不得随意将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。“法定程序”，指的是将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分，应当履行宪法法律规定的程序，即必须报经同级人大常委会审议通过，其他任何机关都无权作出决定。
（二）经济保障
在我国，不少地方特别是一些经济不发达地区的基层单位，法官、检察官等司法人员待遇较低。因此，司法人员离职、基层单位人才流失问题也就不难理解。保护机制包括人身安全不受侵害、执法权不受侵害，这些都是必要的条件。另外还可能涉及工资待遇问题，法官高薪的问题，世界多个国家都是这样做的，因此“保护机制”可能也会涉及这个方面的意思。
保护机制中，司法人员的经济保障尤为重要。只有给予司法人员和其职责相匹配的工资待遇，才有助于其树立起职业尊荣和职业自豪感，更好地做好本职工作。
（三）豁免制度
豁免制度起源于西方国家。司法职业责任豁免，是指司法人员对于自己在司法活动中依法实施的行为、发表的言论和裁判的结论，享有不受指控或法律追究的权利。建立合理的司法人员豁免制度，避免司法人员在行使职权时瞻前顾后，使其不必担心因独立行使司法权而处于不利的地位，免受外界干扰，确保公正司法。
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