如题所述
【答案】：(一) 经济过热阶段的财政政策选择
在社会总需求明显超过社会总供给、 物价持续上涨、通货膨胀压力加大的经济过热阶段，应选择紧缩性财政政策， 以压缩社会总需求， 抑制通货膨胀。紧缩性措施包括压缩财政支出规模和投资规模，增加税收，缩小国债发行规模， 增加财政结余或压缩财政赤字等。但在实施紧缩性财政政策时， 必须根据经济运行的实际情况灵活掌握。 一是必须恰当掌握紧缩的力度，不宜将总需求水平压得过度过急， 以免紧缩需求的同时也紧缩了供给， 仍然不能弥补供不应求的缺口。二是在实行总量紧缩的同时，必须结合结构因素考虑，不宜搞“一刀切”式的全面紧缩，而应针对不同领域的供求对比状况做到紧中有松、 紧中有活，以增加有效供给，缓解供求矛盾。
(二) 经济过冷阶段的财政政策选择
在社会总需求不足、社会总供给过剩、物价持续下滑、出现通货紧缩的经济过冷阶段，应实行扩张性的财政政策， 以刺激社会总需求， 遏止通货紧缩。但在实施扩张性财政政策时要掌握适度。一是财政支出规模和投资规模的扩大要同支出结构、 投资结构的优化结合起来，以切实增加有效需求和有效供给， 减少无效供给，以供求的结构平衡促进总量平衡。 二是减幅度要考虑财政减收的承受能力和扩大支出的需要， 不要因减税过多而弱化了财政调控社会总需求的实力。三是应将财政赤字控制在一定的限度内， 而且不能用财政性货币发行来弥补赤字，只能用国债发行来弥补赤字， 以免引发通货膨胀。 四是扩大国债发行规模要考虑国家财政的还本付息能力， 而且要以国债的投资需求有效带动民间的投资需求和居民消费需求。
(三) 经济正常发展阶段的财政政策选择
在社会总需求与总供给大体平衡、物价基本稳定的经济正常发展阶段，应选择中性财政政策，即保持财政收支平衡。 但这并不等于要刻意追求财政收支的绝对平衡， 而是要保持财政收支的基本平衡，即根据经济发展的需求，允许财政收支略有结余或略有赤字。同时，这种平衡又不是在低供给水平、 低效率基础上的平衡， 而是在提高供给水平和资源配置效率前提下的平衡，是在经济稳定和增长基础上的平衡，是稳固和有后劲的平衡。所以，财政政策保持中性，并不意味着放弃财政政策对经济发展的调节作用， 它只是在调节方式和调节状态上不同于扩张性或紧缩性财政政策。
在社会总需求明显超过社会总供给、 物价持续上涨、通货膨胀压力加大的经济过热阶段，应选择紧缩性财政政策， 以压缩社会总需求， 抑制通货膨胀。紧缩性措施包括压缩财政支出规模和投资规模，增加税收，缩小国债发行规模， 增加财政结余或压缩财政赤字等。但在实施紧缩性财政政策时， 必须根据经济运行的实际情况灵活掌握。 一是必须恰当掌握紧缩的力度，不宜将总需求水平压得过度过急， 以免紧缩需求的同时也紧缩了供给， 仍然不能弥补供不应求的缺口。二是在实行总量紧缩的同时，必须结合结构因素考虑，不宜搞“一刀切”式的全面紧缩，而应针对不同领域的供求对比状况做到紧中有松、 紧中有活，以增加有效供给，缓解供求矛盾。
(二) 经济过冷阶段的财政政策选择
在社会总需求不足、社会总供给过剩、物价持续下滑、出现通货紧缩的经济过冷阶段，应实行扩张性的财政政策， 以刺激社会总需求， 遏止通货紧缩。但在实施扩张性财政政策时要掌握适度。一是财政支出规模和投资规模的扩大要同支出结构、 投资结构的优化结合起来，以切实增加有效需求和有效供给， 减少无效供给，以供求的结构平衡促进总量平衡。 二是减幅度要考虑财政减收的承受能力和扩大支出的需要， 不要因减税过多而弱化了财政调控社会总需求的实力。三是应将财政赤字控制在一定的限度内， 而且不能用财政性货币发行来弥补赤字，只能用国债发行来弥补赤字， 以免引发通货膨胀。 四是扩大国债发行规模要考虑国家财政的还本付息能力， 而且要以国债的投资需求有效带动民间的投资需求和居民消费需求。
(三) 经济正常发展阶段的财政政策选择
在社会总需求与总供给大体平衡、物价基本稳定的经济正常发展阶段，应选择中性财政政策，即保持财政收支平衡。 但这并不等于要刻意追求财政收支的绝对平衡， 而是要保持财政收支的基本平衡，即根据经济发展的需求，允许财政收支略有结余或略有赤字。同时，这种平衡又不是在低供给水平、 低效率基础上的平衡， 而是在提高供给水平和资源配置效率前提下的平衡，是在经济稳定和增长基础上的平衡，是稳固和有后劲的平衡。所以，财政政策保持中性，并不意味着放弃财政政策对经济发展的调节作用， 它只是在调节方式和调节状态上不同于扩张性或紧缩性财政政策。
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