如题所述
美国参议院和众议院的区别:议席分配不同、参选资格不同、任职和选举期限不同、工作方式不同、不同分工(特权)。
1、议席分配不同
众议院议席根据每十年一次的全国人口普查确定,按照人口比例分配各州席位,但是每州最少也要有一席,建国初期人口较少,一共有59名众议员。
随着人口增加,到1910年时,决定立法不再增加总席位,现在一共有435名,但是会根据人口普查结果在各个州之间进行调整,众议员选区较小,选区人口也不多。
参议院每州两名,建国初期有22名,随着新的州加入联邦,现在有100名参议员,参议员选区是整个州,一般人口较多。
说明:这是制宪会议中妥协的结果,既照顾了人口大州的诉求,也顾及了人口少的州的忧虑,参照欧洲平民院和贵族院的做法,设置了两院议会。众议院议员来自各自选区,更能代表选区人民的意志,参议员来自各州,更能代表各州的利益。
2、参选资格不同
众议员要求年满25岁,成为美国公民满7年,是所在选区居民。
参议员要求年满30岁,成为美国公民满9年,是所在州居民。
说明:参议员人数较少,要求更高,制宪者希望众议院能够广泛代表民意,但又担心出现多数人对少数人的暴政,因此希望参议院能够起到一定限制作用。
3、任职和选举期限不同
众议员任期2年。
参议员任期6年,每两年选举1/3议员。
说明:众议员任期短,经常选举轮换,能够及时反映民意,参议员任期长,相对稳定,可以考虑一些长远的目标。
4、工作方式不同
众议员因为人数众多,变换频繁,因此规则比较严格,辩论较少,拥有更多政策方面的专家,每个议员的工作团队人员较少,对团队依赖少,与选区联系较紧密,媒体报道少,知名度不高,内部的委员会非常重要,委员会领袖拥有更多权力。
众议院有议长,由选举产生,通常是多数党成员,是总统因故无法履行职责的第二顺位继承人。
参议员人数少,比较稳定,规则比较灵活,辩论较多,多是政策全才,每个议员的工作团队人员较多,较依赖团队,媒体报道多,知名度高,内部委员会不太重要,权力共享。
参议院议长名义上是副总统,但不参加参议院投票,仅在正反投票相同时投关键票,是总统因故无法履行职责的第一顺位继承人。
说明:众议员人多,既有资深的,也有资浅的,需要意见领袖来统一意见,协调分歧,参议员各个都是精英,各自为战,能力都很强。
5、不同分工(特权)
根据宪法,所有征税的议案只能由众议院提出,参议院审核;众议院独自享有弹劾权,过半数即可启动弹劾包括总统、联邦法官在内的政府官员的程序,弹劾案交参议院审判。
参议院独自享有审核一切弹劾案的权利,参议院过2/3投票通过,则弹劾成立;参议院享有批准总统提名的驻外大使、高级联邦官员(美联储主席等)、联邦法官的权力,只有经过参议院的批准,总统提名的官员和法官才能任命。