两汉政治制度的演变和影响

中央
1、内外朝制
1）原因：汉初，丞相位高权重，君相矛盾尖锐。
2）内容：汉武帝任用身边侍从秘书为尚书令，参与军国大事，形成中朝决策。
3）外朝：以丞相为首的三公九卿为执行机构。
4）东汉刘秀扩大尚书台权力。
5）作用：分割相权，加强皇权。
2、察举制
1）概念：汉代实行自下而上推举人才的制度。
2）内容：汉武帝令军国岁举孝廉，经皇帝测问为官。

地方
1、郡国并行制
1）高祖：分封同姓为王，拥有任免官吏、征收赋税、建立武装的权利。
2）景帝：削藩——七国之乱。
3）武帝：推恩令：嫡长子继承王位，其子为列侯，分割王国土地；附益之法：规定诸侯不得参政，不得豢养门客。
4）作用：王国越来越小，无力和中央政权抗衡。
2、刺史制
1）武帝：全国分为13州，设刺史监察地方王侯和高官。
2）东汉：刺史掌握地方军政。
3）东汉末：改州为牧，成为地方最高长官。
4）作用：前期起到监察作用，巩固了中央集权；后期权力独大，独立性强，不利于国家的统一，为三国两晋南北朝的分裂埋下祸根。

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