简述行政权力的分配方式。

【答案】：行政权力分配是行政组织内部的结构分化和功能分割，依据行政权力结构的层次性和行政权力目的的可分性，将其分为若干系统和层次，并在此基础上进行分工。其分配方式包括以下两个方面：
(1)结构性分配。指根据行政权力的层次性而对其所做的纵向垂直性分割。此种分配所形成的结果是行政组织的结构性权力。结构性权力使行政主体呈现出层级性的差别。结构性权力的大小应该与其所在权力层次的高低成正比，层次越高，权力也就越大。在结构性分配过程中，影响行政权力层级性的最直接最主要因素就是其幅度的大小。因此，处理好管理层次与管理幅度之间的关系，就成为行政机构设置的基本问题。
(2)功能性分配。指根据行政权力所承担的任务及其作用客体的状况而对其进行的横向水平分割。此种分配所形成的结果是行政组织的功能性权力。功能性权力使行政主体呈现出功能上的差别。功能性权力的大小往往同功能本身的重要程度呈正比，功能越重要，权力也就越大。行政权力的功能性分配在具体行政组织当中，就表现为行政机构设置中部门与部门之间的关系。
结构性划分与功能性分割是行政权力分配的两种基本方式。这两种分配方式使行政权力主体在每一个层次、每一个部分都拥有相应的权力。作为行政权力总体运行过程的行政管理活动，就是在这些分配基础上实现的。

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