历史卷回答问题，材料一 1948年，美国通过了《对外援助法案》马歇尔 材料二1963年一月

第二次世界大战后美国援助欧洲的计划。欧洲复兴计划的通称。1947年6月5日，美国国务卿G.C.马歇尔在哈佛大学发表演说首先提出援助欧洲经济复兴的方案 ， 故名 。他说，当时欧洲经济濒于崩溃，粮食和燃料等物资极度匮乏，而其需要的进口量远远超过它的支付能力。如果没有大量的额外援助，就会面临性质非常严重的经济、社会和政治的危机。他呼吁欧洲国家采取主动共同制订一项经济复兴计划，美国则用其生产过剩的物资援助欧洲国家。1947 年7～9月，英、法 、意 、奥、比、荷、卢、瑞士 、丹、挪、瑞典、葡、希、土、爱尔兰、冰岛16国的代表在巴黎开会，决定接受马歇尔计划 ( 1948年4月，德国西部占领区和的里雅斯特自由区也宣布接受），建立了欧洲经济合作委员会，提出了要求美国在4年内提供援助和贷款224 亿美元的总报告。1948年4月3日美国国会通过《对外援助法案》，马歇尔计划正式执行。计划原定期限5年 (1948～1952) ，1951 年底，美国宣布提前结束 ，代之以《 共同安全计划 》。 美国对欧洲拨款共达131.5亿美元，其中赠款占88％，余为贷款。 马歇尔计划实施期间 ， 西欧国家的国民生产总值增长25％。马歇尔计划是战后美国对外经济技术援助最成功的计划。它为北大西洋公约组织和欧洲经济共同体的建立奠定了基础，对西欧的联合和经济的恢复起了促进作用。 “马歇尔计划”的实施及其影响 “马歇尔计划”提出之后，最早响应
的是英、法两国。英国外交大臣贝文于6月13日对“马歇尔计划”表示支
持；17日贝文前往巴黎与法国外长皮杜尔就“马歇尔计划”的落实问题进
行协商，并决定成立若干专门委员会，以估算西欧需要多少援助。当苏联
拒绝“马歇尔计划”之后，7月3日英、法便邀请所有欧洲国家于7月12
日出席研究“马歇尔计划”的巴黎会议。英、法、意、葡、爱尔兰、希腊、冰岛、
荷兰、比利时、卢森堡、瑞士、土耳其、奥地利、丹麦、瑞典和挪威等16国接
受了邀请。芬兰以“政治和地理原因”婉言谢绝。苏联、东欧国家拒绝了这
一邀请。巴黎会议一直开到9月份。会议决定接受马歇尔的建议，成立“欧
洲经济合作委员会”（后改名为“欧洲经济合作组织”），并提出了“欧洲复
兴方案”，要求美国提供224亿美元的经济援助。1947年12月19日，杜鲁
门在国会的咨文中，提出总额为170亿美元的“欧洲复兴方案”。1948年4
月3日，美国国会通过了“对外援助法案”，从而完成了“马歇尔计划”的法
律手续。法案规定：美国将援助西欧各国复兴战后经济；受援国必须分别
与美国政府签订双边或多边协定，购买一定数量的美国货，尽快撤除关税
壁垒，取消或放松外汇限制；接受美国对使用美援的监督，设立由美国控
制的“对等基金”；将本国和殖民地出产的战略物资提供给美国，保障美国
私人投资和开发的权利；受援国必须放弃国有化政策，尽快实施美国所要
求的财政政策；将进步力量排除出政府，等等。法案还规定，对于凡用美援
物资为“任何欧洲非成员国”生产商品的成员国，美国得拒绝给予援助，美
国也不给“全部或部分（领土）在欧洲的非成员国（发放）任何物资的出口
许可证”。这里分明是要限制受援国同苏联和东欧国家的贸易往来。根据
美国提出的“对外援助法案”，上述16国和美、英、法在德国占领区总司令
于1948年4月16日签订了“欧洲经济合作公约”；1948年美国先后又同
欧洲各国和西德各占领区、的里亚斯特英、美占领区分别签订了“经济合
作协定”。“马歇尔计划”原规定期限为5年（1948 1952年），但到1951
年底，美国认为欧洲经济已基本好转，即宣布提前结束。截止到1951年
底，根据上述协定美国共提供了131.50亿美元经济援助。从“马歇尔计
划”推行的结果来看，它推动了西欧各国的经济恢复，但是无疑也使西欧
在经济上更加依赖美国，从而也就更加促使西欧各国与美国在对苏战略
上的接近和协调。这样一来就加剧了东欧与西欧的分裂，使世界朝着两极
格局迈出了决定性的一步

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