是最高行政权吗
有和没有都有人说,各占一半
内阁是皇帝的内侍机构,拥有票拟权。但是内阁的票拟权不过是翰林院秘书工作的放大,参预决策的权力也只是过去相权的一部分,但内阁没有直接的行政权,票拟权又取决于皇帝(或司礼监)的批红,因此内阁的确不是从前的宰相,即使个别时期的个别人物(如宣德时期的杨士奇、万历初期的张居正)拥有与宰相相同的权力,但他们都不是从前意义上的宰相,因为明朝洪武以后的政治制度不允许出现从前意义上的宰相。也就是说,内阁已不能代表从前的宰相了。
参考资料:http://book.sina.com.cn/nzt/history/his/xudehuangdi/53.shtml
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