内阁是什么？

内阁一词是政府高级官员代表政府各部门商议政策的组织。内阁在明朝时期是皇帝的秘书机构，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。西方的内阁制的内阁是以议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。
内阁制起源于18世纪初的英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家采用。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。
首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。由于各国的情况不同，宪法赋予首相（或总理）的权力大小也不尽相同。

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