详细过程
实行“阶梯水价”的目的,是要督促市民节约用水。为何要节约用水?因为我国是“水资源紧缺”国家。据悉,全国668座城市中有400多座缺水,日缺水量达1600万立方米,每年影响的工业产值就达2300亿元。水资源虽然并非不可再生资源,但水资源的贫瘠已成为当今世界大部分国家面临的难题;而节约用水也成为公认的美德,“阶梯水价”在很多国家成为政府的价格管制策略。
从经济学原理来看,水的紧缺说明它是一种供不应求的物品。也可以说,人们之所以不那么珍惜用水,是因为水太便宜了,多用一点无所谓。如果只是为了缓解这种供需矛盾的话,只需要笼统地提高水价就可以了。这个时候,人们就会产生节约用水的动力,水的需求大大下降;同时,由于价格上升,会推动水资源的开发和生产,从而增加水的供给。但是,不能忘记,水又不是一般的商品,以至于可以用通行的市场价格机制进行自发调节;它还是与民众的日常生活紧密相关的一种物品,这就决定了它具有一定公共物品的性质。单纯的涨价固然可以节水,这对有钱人来说可能是小菜一碟,但对穷人来说却是一种伤害。水价的上涨将导致有的人生活用水都难以保障,因此,“一刀切”的办法有失公平,也不够人道。
“阶梯水价”其实就是一种价格歧视。经济学意义上的“价格歧视”,是商品的提供者针对不同顾客制定不同的价格。在竞争的市场上,这是商家为了达到利润最大化的一种价格策略;而在这里,则成为政府为了达到一定社会目标而实施的政策手段,即对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价。这样,对低收入者来说,水价的变化并不影响他们的水费支出,只要其用水在一定的限额以内;而对高收入者来说,他们当然可以继续大手大脚地挥霍用水,但是他们将不得不承受越来越高的价格。通过政府的价格管制,“阶梯水价”一方面促进了人们节约用水,另一方面也兼顾了社会公平。
从经济学原理来看,水的紧缺说明它是一种供不应求的物品。也可以说,人们之所以不那么珍惜用水,是因为水太便宜了,多用一点无所谓。如果只是为了缓解这种供需矛盾的话,只需要笼统地提高水价就可以了。这个时候,人们就会产生节约用水的动力,水的需求大大下降;同时,由于价格上升,会推动水资源的开发和生产,从而增加水的供给。但是,不能忘记,水又不是一般的商品,以至于可以用通行的市场价格机制进行自发调节;它还是与民众的日常生活紧密相关的一种物品,这就决定了它具有一定公共物品的性质。单纯的涨价固然可以节水,这对有钱人来说可能是小菜一碟,但对穷人来说却是一种伤害。水价的上涨将导致有的人生活用水都难以保障,因此,“一刀切”的办法有失公平,也不够人道。
“阶梯水价”其实就是一种价格歧视。经济学意义上的“价格歧视”,是商品的提供者针对不同顾客制定不同的价格。在竞争的市场上,这是商家为了达到利润最大化的一种价格策略;而在这里,则成为政府为了达到一定社会目标而实施的政策手段,即对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价。这样,对低收入者来说,水价的变化并不影响他们的水费支出,只要其用水在一定的限额以内;而对高收入者来说,他们当然可以继续大手大脚地挥霍用水,但是他们将不得不承受越来越高的价格。通过政府的价格管制,“阶梯水价”一方面促进了人们节约用水,另一方面也兼顾了社会公平。
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