八大员证书取消了吗？

终于定了！全国八大员恢复考核发证工作-工保网

所谓“八大员”的说法，源自于住建部2011年发布的《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》，该文件规定，建筑与市政工程施工现场专业人员包括：施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。其中，施工员、质量员、标准员可分为土建施工、装饰装修、设备安装和市政工程四个子专业。因此，“八大员”指的是建筑与市政工程施工现场需要配置的主要专业人员的种类。

近几个月来，八大员在中央政策上经历了几番重大变化，一度曾让舆论认为“八大员将退出建筑舞台”，但最终八大员依旧以另一种形式重新回归施工现场。

2018年11月5日

住建部发布《住房城乡建设部办公厅关于取消建筑企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知》，文件提出：取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。

2018年12月13日

住建部再次发文《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》，文件要求：停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场人员统一考核和发放《住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》。

2019年1月11日

住房和城乡建设部发布《关于做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作的通知》。文件要求：建立健全住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作体系，有序推进住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作。

2019年1月24日

住房和城乡建设部官网发布《住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领域 施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》，文件提出，对施工现场专业人员做出新的考核机制与证书颁发。

至此，全国“八大员”政策改革终于尘埃落定，八大员即施工现场专业人员岗位证书即将恢复考试，发证工作。那么改革后的“八大员”究竟有什么不同？

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“八大员”新政解读

相较之前的八大员政策，依据《指导意见》内容，此次“八大员”政策改革最大的不同，就是八大员考核组织管理权利的下放。此前，一直由住建部统一管理、培训、考核，而现在住建部只负责政策指导和监管服务。具体的培训、组织、考核与监管权利责任，则下放给到各培训机构与各省级住建部门。

宏观指导

住建部会依据职业标准、培训考核评价大纲，结合工程建设项目施工现场实际需求，建立全国统一测试题库，给各地方培训机构使用。

组织、培训、考核

培训机构按照要求完成培训内容后，应组织参训人员进行培训考核，对考核合格者颁发培训合格证书。

监管主体

监管工作由全国变为各省级主管部门负责，按照“谁主管，谁负责”“谁用人，谁负责”的原则，统一属地管理。对相关机构实行动态管理。

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“八大员”政策改革意义

“八大员”政策改革既有着深化国家“放管服”政策指导意见的制度意义，也有着提高建筑施工现场从业人员技术水平的行业意义。

制度意义

依据国家“放管服”政策指导意见，住建部2016年10月发布文件提出“除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”

从这里来看，各类最低等级资质已经处于深化改革的边缘位置。尤其在建设工程领域，资格证书主要包括建造师、工程师（职称）和八大员三种。强两者与八大员的资质等级差异略大，如果要进一步简化企业资质审批制度，八大员资质被取消自是顺理成章的。

行业意义

“八大员”在建设工程中是一个很重要的特殊群体。首先，他们人数众多，在改制之前，一直是建企资质审核过程中较为繁琐的一环；其次，“八大员”是工程建设项目现场技术和管理关键岗位从业人员，责任重大，他们的技术水平对建设工程质量安全有着直接、重要的影响。

改制后，住建部已明确从企业资质申请标准当中，将八大员资质考核取消，这是行业制度改革趋势，几乎是不可逆的。最新的《指导意见》虽然恢复了“八大员”的考试和发证工作，但并未提及恢复相应的企业资质申请标准。

同时，客观上，原八大员专业技能知识水平已相对滞后，当前建筑业技术发展日新月异，对建筑业从业人员的专业知识能力提出了更高的要求。改制后，国家加强对八大员的培训水平与事后动态监察机制，有助于提高八大员整体技术水平的更新提高，促进行业快速发展。

八大员资质改革，是国家深化“放管服”政策指导意见下的进一步制度推进。工作重心由事前向事中事后转移，改变了过往“重资质轻管理”的弊端，为进一步提高施工现场专业人员技术水平和综合素质，保证工程质量安全作出了制度保障。

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