如题所述
在汉初，实行的是以 直接由中央政府任命地方官员进行管理的州郡制 和 继承自先秦的分封制 两种制度同时存在。
随着一代代汉帝的努力，不利于中央集权的分封制逐渐被完全取消。
但是直至汉末，一个被称为士族的阶层完全掌控了地方政府的权力。一方面不断兼并土地，掌握着地方经济；另一方面垄断知识，导致从中央到地方的官位基本都被其把持。其原因主要在于虽然发明了造纸术，但纸质无法满足印书的要求，而竹简无论从制作成本还是运输成本来看都无法达到让大多数平民读书的要求。而且当时所推行的举孝廉等官员选拔制度也为士族把持官位提供了机会。
这种情况基本持续在整个魏晋南北朝期间，地方政权完全被士族所掌控，任何汉族政权都要依靠士族的支持才能掌控地方。直到隋唐，由于书籍的逐渐普及，再加上科举制的推行和历代帝王对世家大族的打压，中央政府对于地方的掌控力再度加强。
随着一代代汉帝的努力，不利于中央集权的分封制逐渐被完全取消。
但是直至汉末，一个被称为士族的阶层完全掌控了地方政府的权力。一方面不断兼并土地，掌握着地方经济；另一方面垄断知识，导致从中央到地方的官位基本都被其把持。其原因主要在于虽然发明了造纸术，但纸质无法满足印书的要求，而竹简无论从制作成本还是运输成本来看都无法达到让大多数平民读书的要求。而且当时所推行的举孝廉等官员选拔制度也为士族把持官位提供了机会。
这种情况基本持续在整个魏晋南北朝期间，地方政权完全被士族所掌控，任何汉族政权都要依靠士族的支持才能掌控地方。直到隋唐，由于书籍的逐渐普及，再加上科举制的推行和历代帝王对世家大族的打压，中央政府对于地方的掌控力再度加强。
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