明朝废除行中书省后，实行什么地方制度，清朝

明废除行中书省，设“三司”，设立承宣布政使司，左、右布政使各1人，是本省的最高行政长官；提刑按察使1人，负责司法之事；都指挥使掌军事防务。三司权责分明，互相牵制，互不统属，各自对皇帝负责。 明中期以后，将地方上的权力一分为三，虽然这样有利于加强中央集权，但是地方上出现的一些问题三司中的哪个司都无法单独解决，于是不得不在三司之上设立巡抚，在边方，由于军事的需要，往往一镇的力量不足以抵挡外族（主要是蒙古人）的进攻，所以在巡抚之上又设立总督，这样就形成了督抚制度，但督抚制度作为一种差遣制度的。 清沿用督抚制度，将督抚制逐步纳入正式的地方行政区划中，建立其署, 拥有办事机构和办事人员， 确立了对布政使、按察使两司的统属关系和对地方的职责，督抚制度作为地方最高官制最终确立。 清又在边疆地区，设立盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台五地为将军辖区。除此之外，在热河、乌鲁木齐、察哈尔等地皆设置都统、提督不等。驻防将军为本区之最高军政长官。

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