如题所述
明废除行中书省，设“三司”，设立承宣布政使司，左、右布政使各1人，是本省的最高行政长官；提刑按察使1人，负责司法之事；都指挥使掌军事防务。三司权责分明，互相牵制，互不统属，各自对皇帝负责。
明中期以后，将地方上的权力一分为三，虽然这样有利于加强中央集权，但是地方上出现的一些问题三司中的哪个司都无法单独解决，于是不得不在三司之上设立巡抚，在边方，由于军事的需要，往往一镇的力量不足以抵挡外族（主要是蒙古人）的进攻，所以在巡抚之上又设立总督，这样就形成了督抚制度，但督抚制度作为一种差遣制度的。
清沿用督抚制度，将督抚制逐步纳入正式的地方行政区划中，建立其署, 拥有办事机构和办事人员， 确立了对布政使、按察使两司的统属关系和对地方的职责，督抚制度作为地方最高官制最终确立。
清又在边疆地区，设立盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台五地为将军辖区。除此之外，在热河、乌鲁木齐、察哈尔等地皆设置都统、提督不等。驻防将军为本区之最高军政长官。
明中期以后，将地方上的权力一分为三，虽然这样有利于加强中央集权，但是地方上出现的一些问题三司中的哪个司都无法单独解决，于是不得不在三司之上设立巡抚，在边方，由于军事的需要，往往一镇的力量不足以抵挡外族（主要是蒙古人）的进攻，所以在巡抚之上又设立总督，这样就形成了督抚制度，但督抚制度作为一种差遣制度的。
清沿用督抚制度，将督抚制逐步纳入正式的地方行政区划中，建立其署, 拥有办事机构和办事人员， 确立了对布政使、按察使两司的统属关系和对地方的职责，督抚制度作为地方最高官制最终确立。
清又在边疆地区，设立盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台五地为将军辖区。除此之外，在热河、乌鲁木齐、察哈尔等地皆设置都统、提督不等。驻防将军为本区之最高军政长官。
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第1个回答 2011-05-16
设立三司布政司，按察司，都指挥司分别负责行政，监察，军事，清朝略同明朝，设立巡抚和总督分管一省民政和多省军政。
第2个回答 2011-05-16
设立三司进行分权，为布政司（民事），按察司（司法），都指挥司（军事），最重要的是布政司（军事要塞设镇，是府一级，但军政大权集于一身）。尔后有任命京官协调地方，分为督师-总督-巡抚三个层次，但这三者不属于地方，而是京城编制，并且补不常设。清朝仿元朝，地方权力巨大，实行督抚制（边境设将军辖区）。总督有军政大权，所辖省的巡抚是其下属。不设总督的省最高长官为巡抚掌民政。
第3个回答 2011-05-17
上一个回答总体还是非常全的，补充些：清代雍正之后还在少数民族聚集地方大规模推行改土归流政策，另外在西藏设驻藏大臣。
第4个回答 2011-05-16
明朝设立三司进行分权，为布政司（民事），按察司（司法），都指挥司（军事），最重要的是布政司（军事要塞设镇，是府一级，但军政大权集于一身）。
尔后有任命京官协调地方，分为督师-总督-巡抚三个层次，但这三者不属于地方，而是京城编制，并且补不常设。
尔后有任命京官协调地方，分为督师-总督-巡抚三个层次，但这三者不属于地方，而是京城编制，并且补不常设。
