自古以来,地方政治管理制度都处在不断地发展变革之中,阅读下列材料,回答问题。材料一 明末清初,陆世仪说过:(在官员任期方面)“郡县之弊,在迁转大速;封建之弊,在世守不易。” 周分封制图 秦郡县制图材料二 “郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?”——王夫之《读通鉴论》材料三 “本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了,州郡遂日就困弱。”——《朱子语类》(1)图1、图2分别反映了中国古代不同时期的地方行政管理制度。其体现的政治意图分别是什么?陆世仪指出了两种制度怎样的弊端?(4分)(2)根据所学知识并结合材料二,谈谈郡县制的合理性。(3分)(3)依据材料三和所学知识,指出宋代对地方怎样的改革。并对宋代中央集权的加强进行评价。(5分)
(1)意图:分封制主要是为了巩固西周统治;郡县制主要是为了加强中央对地方的管理,巩固统一。(2分)弊端:分封制下,权力世袭;郡县制下,官员迁转太快,不利于地方发展。(2分) (2)郡县制的实行,削弱了地方的权力,避免了因地方权力过大而出现分裂的局面,有利于国家的统一与稳定,有利于社会经济的发展,所以为历代王朝沿用。(3分) (3)改革:削夺节度使兵权,派文官做知州,设通判监察地方官,设转运使控制地方财权。(2分)评价:加强了中央集权,有利于社会稳定,促进了社会经济的恢复和发展,但地方权力过小,缺乏自主性与积极性,影响了地方的发展。导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。(3分) |
试题分析:(1)本题考查分封制和郡县制的目的和弊端。根据材料一结合图示,可以看出分封制的意图主要是为了巩固西周统治;郡县制的意图主要是为了加强中央对地方的管理,巩固统一。“郡县之弊,在迁转大速;封建之弊,在世守不易。”,主要是从官员任期方面分析两者的弊端:分封制的弊端是权力世袭;郡县制的弊端是,官员迁转太快,不利于地方发展。 (2)材料二主要评价了郡县制的合理性。结合所学知识,可以知道郡县制是秦朝为了加强中央集权而设置的行政制度。秦朝郡县制的实行,削弱了地方的权力,避免了因地方权力过大而出现分裂的局面。同时有利于国家的统一与稳定,有利于社会经济的发展。正是因为郡县制的合理性,所以它为后世历代的王朝不断沿用。 (3)本问考查宋朝加强中央集权的改革措施及评价。改革措施方面包括:削夺节度使兵权,派文官做知州,设通判监察地方官,设转运使控制地方财权。评价要有积极方面和消极方面:积极方面是加强了中央集权,有利于社会稳定,促进了社会经济的恢复和发展。消极方面是地方权力过小,缺乏自主性与积极性,影响了地方的发展。导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 |
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