宋代商税改革的特点
工商税,是两宋针对工业和商业征收的赋税。工业税主要针对茶、盐、酒、醋和矿产征税,宋代对盐、茶、酒、醋等生活必需品实行专卖制度,税收管理也非常严格。以盐业为例,其专卖制度从开国起就已经实行,《宋史·食货志》载:“宋自削平诸国,天下盐利皆归县官”,国家将食盐划分为禁榷和通商两种地区,盐商缴纳盐税,获得国家许可后,才可以在通商的地区进行销售。又如对茶的禁榷,规定茶叶统一由国家垄断销售,对私人可参与的生产环节进行征税,以淮南六个州的十三个官营茶场为例,“六州采茶之民皆隶焉,谓之园户。岁课作茶输租,余则官悉市之”,茶农、园户在山场种植茶叶必须先从官府领取“本钱”,新茶上市之后,将茶叶运送到官家,园户们既需要交纳当时的正税(农业税)“二税”,又要按照生产茶叶的量交纳茶税。茶税政策在北宋经过了贴射法、入中法、蔡京改革等多次变革,而税赋之重却始终只增不减。就淮南六州茶场来说“总为岁课八百六十五万余斤”,其它地区“总为岁课江南千二十七万余斤,两浙百二十七万九千余斤,荆湖二百四十七万余斤,福建三十九万三千余斤,悉送六榷务鬻之。”矿业则实行官营、民营并行开采,官营之税主要表现为劳役之用,民营则按照矿产的百分之二十向国家上缴赋税。
商业税古已有之,然而在宋代首次被指定为政策法令,可见宋代商业税的征收具有着划时代的意义。宋立国之初,即制定了《商税则例》,建隆元年(960),宋太祖“诏所在不得苛留行旅赍装,非有货币当算者,无得发箧搜索。又诏榜商税则例于务门,无得擅改更增损及创收”,正式将商税列为国家固定赋税收入。宋太宗淳化五年(994),宋廷完成了各项条例的制定,对全国商税实行统一的征收政策。主要项目有住税、过税、抽税、买扑,以及应用于进出口贸易的市舶课。马端临《文献通考》载:“关市之税,凡布帛、什器、香药、宝货、羊彘,民间典卖庄田、店宅、马牛、驴骡、橐驰,及商人贩茶盐,皆算,有敢藏匿物货,为官司所捕获,没其三分之一,以其半畀捕者。贩鬻而不由官路者罪之。有官须者十取其一,谓之抽税”,对宋代的商税征收状况进行了较为详实的描述~
商业税古已有之,然而在宋代首次被指定为政策法令,可见宋代商业税的征收具有着划时代的意义。宋立国之初,即制定了《商税则例》,建隆元年(960),宋太祖“诏所在不得苛留行旅赍装,非有货币当算者,无得发箧搜索。又诏榜商税则例于务门,无得擅改更增损及创收”,正式将商税列为国家固定赋税收入。宋太宗淳化五年(994),宋廷完成了各项条例的制定,对全国商税实行统一的征收政策。主要项目有住税、过税、抽税、买扑,以及应用于进出口贸易的市舶课。马端临《文献通考》载:“关市之税,凡布帛、什器、香药、宝货、羊彘,民间典卖庄田、店宅、马牛、驴骡、橐驰,及商人贩茶盐,皆算,有敢藏匿物货,为官司所捕获,没其三分之一,以其半畀捕者。贩鬻而不由官路者罪之。有官须者十取其一,谓之抽税”,对宋代的商税征收状况进行了较为详实的描述~
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