如题所述
作用：
（1）郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。
（2）郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。
（3）郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
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秦朝实行郡县制的原因：
秦朝之前，商朝和西周采用分封制最终却导致分裂与动乱，致使国家灭亡。因此可以看出分封制有很多缺陷，比如诸侯权力过大，君主逐渐失去权利。
秦国要想不重蹈商朝和西周的覆辙，就必须做出改变。又因为秦朝位于与犬戎作战前线，比较少受到封建制度的影响，更擅长对军队的控制，就像将军更擅长用自己的权利来统治军队。
否则就没有足够的力量来抵御外敌，他们自然不会让自己的权利分给各个诸侯。西周灭亡，他们更对分封制抱有怀疑和否定的态度，所以选择了郡县制。
再加上秦朝是分封最晚的诸侯，本身国内诸侯就不稳定，内忧外患，要想中央集权，实行分封制是最好的选择。
秦朝实行郡县制，也是为了能够加强对六国和边远地区的政治控制。秦朝统一后，拥有49个郡，1000多个县。这么庞大的国家需要一个完美的制度来约束。
尤其是六个国家有六个国家的文化，秦朝就需要一个统一的制度和文化来巩固自己的国家。秦朝由中央控制到地方，在六国的故地设郡，彻底粉碎六国复国的精神寄托。
对于边远地区，那些秦朝对于少数民族进行战争后，征服的地方，人心不稳，必须要有强有力的组织机构来管理。并且要由中央直接控制。
所以。采用郡县制，能够很好的控制六国故地和边远地区。郡县制还能有力地防范匈奴对边关的骚扰，郡县的集权特征能很好的调动一切资源组织军事力量抗击匈奴的侵犯。
所以秦朝自然会实行郡县制来防范匈奴。最后，秦朝实行郡县制还有它本身的原因。秦始皇九年，嫪毒反叛给了秦始皇深刻的警示，让他对权臣更加猜忌。
他意识到如果让大臣具有独立的政治和经济力量，养成自己的势力，反而会威胁到自己的地位与国家的统一。所以为了维护自己的中央集权，为了不让历史重演。
秦始皇选择使用郡县制而不是分封制。有了商朝和周朝的经验教训，李斯等大臣也一直认为分封制会使天下动乱。而本土的宗室大臣却希望用分封制来稳固自己的地位。
秦始皇意识到郡县制能够很好地维护自己的权利，还能广招贤士，不是只有王公大臣才能够继承权利。一个国家最重要的就是广纳人才，这样才能不断创新和发展。
参考资料来源：百度百科-郡县制
作用：
1、使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。
2、郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。
3、郡县制从根本上否定了，打破了以来分封割据的状况，中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
秦朝实行郡县制为我国定下了低调，从秦朝至今，我国一直实行不同程度的中央集权制，分封制虽几次反复，但都没能撼动中央集权制的发展。
世间万物，少有一成不变的，制度更是如此，数千年过去，中央集权制仍然存在，可面貌却大不相同。秦朝时实行郡、县二级制度，建立起了从中央至地方的垂直管理体制，我国现在的行政等级则是省、县、乡三级，同一等级还会有不同称呼，如直辖市和都是。
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统一各国之后，在已经初步形成的郡县体系的基础上，分天下为36个郡，每个郡下辖若干个县，则行政体系是郡、县二级，郡守为一级行政区长官，还有尉和郡监，分别掌管军事和监察，他们直接对朝廷负责。
秦朝极盛时大约有四十多个郡，划分规则基本上是遵循“山川形便”原则，各个政区边界的走势，一般和山脉、河流的走势一致。这样，每个政区的内部就会形成比较便利的交通条件和比较一致的自然条件，人为区划和自然区位合二为一，有助于经济发展以及赋税管理。
而在面积方面，则看重人口和经济的空间分布，人口多、经济地位重要的地方，行政区数量多、面积小；人口少、经济不发达的地方，行政区数量少、面积大。
汉初把秦朝的郡县制改成了郡国并行制，相当于是郡县制和分封制的结合体，不过这种制度对皇权威胁甚大，到时期，通过等措施将王国（相当于郡）拆分成侯国，侯国在行政上和县是平级的，且受到周边各郡管辖，汉武帝以此加强了中央集权。
另外随着汉朝的实际控制范围越来越大，郡县也越来越多，二级制使得朝廷忙上忙下，于是，汉武帝设立了13个刺史监察区和1个监察区，后来这些刺史监察区从不常设的监察官成为常设的驻地方官员，就成了新的一级行政区，也就是州，汉朝行政变为州、郡、县三级。
参考资料来源：
（1）郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。
（2）郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。
（3）郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
2、含义
郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于行政区划）的总称。
3、全面推行
商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，决定在全国范围废除分封制，以郡县制作为中央控制地方的制度。
秦朝这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，确保了封建地主专制统治。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度进一步强化。
郡县制与西周分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。西汉王朝继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王而形成“郡”、“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。本回答被网友采纳
