里格斯公共行政的三种模式及其主要特点

如题所述

1. 融合型公共行政模式:这一模式属于农业社会的公共行政,其特点在于公共行政建立在自给自足经济基础上的家长制,表现为任人唯亲,且实行等级森严的世卿世禄制度。
2. 衍射型公共行政模式:此模式对应工业社会的公共行政,其关键特征在于建立在大工业生产方式基础上的民主行政。官员通过任命,并依法行政。
3. 棱柱型公共行政模式:作为从农业社会向工业社会过渡的模式,它兼具农业社会和工业社会公共行政的某些特点,是一种混合体。
弗雷德·W·里格斯(Fred W. Riggs)是美国著名的行政学家,比较行政学和行政生态学的创始人。他曾担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员,并兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。他还曾担任美国公共行政学会比较行政分会的第一任主席。《行政生态学》是里格斯的代表作,其中他通过分析泰国(传统和现代)、菲律宾以及现代美国的公共行政,阐述了行政生态学的观点。
里格斯认为,在研究一个国家的行政制度和行政行为时,不能仅从行政本身进行孤立的研究,而应深入了解其与周围环境的相互关系。在发达国家,社会的各个方面如经济、政治、行政等相对独立,便于单独研究。然而,在发展中国家,这些方面相互交织,紧密影响,因此研究时必须考虑整个社会政治系统的相关因素,以准确把握公共行政的真实状况。
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