高三历史 唐代监察制度是如何发展的？

　　1.唐朝检查制度的一个明显特点是对中央百官的监察远远重于地方官员的监察。唐御史大夫为御史台长官，品秩分别为正四品和从三品，负载监察地方的监察御史分别是正八品和正七品。从组织形式看，中央的御史台分为“三院”，职能广泛。而地方监察官员一般没到省一级(道)，而州县之下则非中央监察直接涉足，仅由各级省长或其副职监理或者“自纠”，其权能设置及实效远不如中央之制。此种制度对于整个王朝危害颇深。到了唐朝后期，随着节度使的设置，逐渐由兼领监察。而节度使变成封疆大吏，对地方也无监察可言，而地方监察工作实际就不存在了。地方失察与节度使做大，是一体两翼，最终导致朝代灭亡。

　　2.权权相掣，皇权受益

　　唐代监察权与其说是以权力制约权力滥用不如说是皇帝假托他手严查群卿。监察制度的所有流弊莫不源于此。首先，权力机构设废、官员任免、条令取舍无不严格受制于皇帝个人意志。其次，监察职权行使仰仗皇权庇护。最后，皇权强弱直接影响监察职能的实现，至若唐朝中后期，地方权重，皇权削弱，则中央对地方监察之权大打折扣。
3、机构膨胀，职权繁杂

　　唐朝沿袭前一朝的弊病，监察机构膨胀，职权繁杂，监察官除有行政权、军事权、监察权外还有审判权、司法权，御史台设有台狱，可拘禁囚犯。由于职权过于庞杂，使唐朝末年一部分监察官吏演变为地方军阀，重蹈汉代刺史割据地方的覆辙。
4、监察落空，委身党争

　　监察雇员位卑权重，他们要想在官场中站稳脚跟，要么依附皇权，要么委身权贵，缺少独立人格。随着党争愈演愈烈，监察权也极易沦为党争工具。例如：武则天为了打击李姓诸王和拥唐反周的大臣，重用索元礼、来俊臣等酷吏为御史，借用纠弹百官的名义，道听途说，罗织罪名，严刑逼供，滥杀无辜，使得监察制度失去了应有的作用。

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