君知其一，未知其二。秦以亡道，政苛民怨，匹夫大呼，天下土崩，高祖因之，可以弘济。刘璋闇弱，自焉以来有累世之恩，文法羁縻，互相承奉，德政不举，威刑不肃。蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替；宠之以位，位极则贱，顺之以恩，恩竭则慢。所以致弊，实由於此。吾今威之以法，法行则知恩，限之以爵，（匕）〔爵〕加则知荣；恩荣并济，上下有节。为治之要，於斯而著矣
您是只知道事物的一方面，而不知道它的另一方面啊！秦王朝昏庸无道，刑罚苛严，导致百姓怨恨，陈胜、吴广揭竿而起。汉高祖刘邦吸取秦朝的的教训，采取了宽大的措施，取得了成功。你因此认为益州今日当缓刑弛禁，这是不对的。因为当今益州已历刘焉、刘璋两朝统治，他们只靠一些表面的文书、法令来维持天下，养成了相互吹捧的恶习，导致德政不施，威严不肃。因此益州豪强胡作非为，君臣之道日渐废替。这样，用当官封爵的宽容办法来笼络他们，结果是：官位给高了，他们反而不觉得可贵；恩惠给多了，他们反而不知好歹。如今，我严明赏罚，法令一行，他们就会知道好歹；不滥封官加爵，官位升了，他们就会感到来之不易而珍贵它。这样，赏罚并用，相辅相成，上下就有了秩序。
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